Власти Хабаровского края считают 25 млн руб. нормальной стартовой ценой контракта на разработку своего нового интернет-портала, примером для которого должен стать сайт американского Белого дома. Соответствующее объявление, размещенное на сайте zakupki.gov.ru, вызвало бурное обсуждение в блогосфере. В хабаровских студиях отмечают, что условия конкурса не позволяют принять в нем участие местным разработчикам. А идею копирования сайта Белого дома оппозиция уже назвала неэтичной и непатриотичной.
Заказ на выполнение работ по созданию интернет-портала краевого правительства комитет госзаказа Хабаровского края разместил на сайте zakupki.gov.ru
8 июля. В конкурсной документации поясняется, что необходимость создания обновленного портала возникла по причине «разрозненности существующих сайтов (всего их у органов власти 22, в том числе базовые adm.khv.ru и khabkrai.ru.— „Ъ“), низкого уровня их структуризации и взаимосвязи, хаотичного обновления». Цена контракта составляет 25 млн руб., размер обеспечения участия
в конкурсе — 1,25 млн руб., итоги будут подведены 18 августа. Согласно требованиям заказчика, за основу дизайна должен быть взят дизайн сайта Белого дома США (whitehouse.gov, всю его первую страницу занимает портрет президента Барака Обамы) с цветовой гаммой в сине-зеленых тонах. Это требование и цена контракта вызвали живой интерес в блогосфере.
Согласно техзаданию, портал будет включать два раздела: открытый внешний (общего пользования) и закрытый внутренний (для чиновников). На последнем будет обеспечен доступ к подразделам, содержащим сведения конфиденциального характера. Внешний интернет-портал будет интегрирован с популярными социальными сетями, внутренний — с системой электронного документооборота.
Председатель комитета по информационным технологиям и связи правительства Хабаровского края Павел Уваров вчера пояснил „Ъ“, что создание портала является одной из задач обустройства инфраструктуры «электронного правительства». В процессе работы над порталом, по мнению господина Уварова, нужно равняться на удачный мировой опыт. «Ссылаясь на сайт Белого дома, мы не подразумевали идею заимствования, желая лишь показать опыт организации информации на интернет-сайте»,— заявил чиновник. Впрочем, «внешняя композиция материалов на портале должна быть примерно такой», уточнил он. Цену контракта Павел Уваров назвал «абсолютно нормальной», поскольку она максимальная, и реальная стоимость может оказаться ниже.
Руководитель хабаровской студии «Сайтография» (делала портал краевого УВД) Тимофей Инчагов считает, что заявленная цена портала может оказаться оправданной, только если на выходе будет создан продукт, сопоставимый по качеству с whitehouse.gov. «Проект не особенно сложен, хотя в техзадании и есть определенные подводные камни, которые потребуют специальной проработки»,— подчеркивает он. Однако среди местных студий, считает господин Инчагов, вряд ли найдутся компании, способные уплатить «очень серьезную» для хабаровского рынка сумму обеспечения участия в тендере.
Кроме того, представителя рынка смущают сроки, отведенные на реализацию проекта: максимум — 105 дней и 30 дней на основной этап — разработку рабочей документации. «Именно здесь должны провести ключевые работы дизайнеры, программисты и аналитики. Это колоссальный объем утверждений и вызванных разногласиями конфликтов. Обычно месяц уходит на разработку и согласование с заказчиком элементарного сайта-визитки из пяти-шести страничек»,— подчеркивает господин Инчагов. Вопрос, по его мнению, вызывает и выбор стиля: по-американски узкие странички, удобные для чтения с мобильных устройств, мелкие шрифты и заголовки. «В России это не популярно, нам более привычны „резиновые“ станицы, расширяющиеся до размеров экрана, и крупные шрифты»,— отмечает он.
«Месяц на наполнение — это мало, с учетом всех согласований и того, что заказчик — гос-структура, нужно не меньше трех месяцев»,— соглашается представитель компании «Информ-Авеню» (разработчик сайтов краевых СУ СКР, комитета по делам опеки и попечительства и молодежного правительства). Местные студии исключаются из числа участников тендера из-за размера обеспечения, а также потому что никто из них не работает с платформой Oracle, считает представитель «Информ-Авеню». «По техзаданию требуется разработчик, сертифицированный ФСБ. У нас таких тоже нет»,— прибавляет он.
Сайты должны периодически обновляться, но заявленная разработчиками ориентация на сайт Белого дома «режет слух», считает глава крайкома КПРФ Анатолий Дронченко. «Что, разве наши специалисты настолько безграмотны, что не могут разработать свой дизайн? Наши хакеры ломают даже сайт Пентагона»,— недоумевает коммунист. Тогда и цена контракта была бы меньше, а 25 млн руб. — это «немалые деньги». «Сколько раз я ни просил на заседаниях думы 15 млн руб. на ремонт жилья в Троицком — не дают, говорят, денег нет»,— прибавляет коммунист.
Лидер краевого отделения «Справедливой России» Сергей Ящук обращает внимание на то, что расходы регионального правительства вообще слабо контролируются, отсюда и возникают тендеры то на дорогие автомобили, то на дорогие сайты. Впрочем, «теоретически портал может столько стоить, если речь идет об „электронном правительстве“, о сайте, где люди смогут получать ответы на все свои вопросы», но будет ли новый сайт лучше нынешнего? «Сказать трудно»,— подчеркивает господин Ящук.
«Я не готов судить об обоснованности цены, но копировать сайт с американского — это не совсем этично со стороны нашего правительства»,— говорит лидер фракции ЛДПР в законодательной думе края Вячеслав Фургал. Господин Фургал удивлен тем, что власти не нашли «светлых голов, которые могли бы все это разработать», на родине. «Мы уже копировали Америку при Борисе Ельцине, приглашали советников из США. Чем это кончилось, все помнят»,— говорит Вячеслав Фургал.