Президент Татарстана Рустам Минниханов отругал три предприятия АПК, задолжавшие в бюджет более 100 млн руб. налоговых отчислений. Он пригрозил лишить их госсубсидий и предложил расплатиться продукцией. Участники рынка говорят, что лишение субсидий — это серьезная угроза, только в этом году государство планирует выделить сельхозпроизводителям 39 млрд руб. При этом оплату «в натуральном выражении» эксперты считают вполне законной и полагают, что предприятия согласятся на такой вариант погашения долгов.
Вчера на совещании по итогам исполнения консолидированного бюджета республики в первом полугодии 2011 года президент Татарстана Рустам Минниханов обрушился с критикой на крупные предприятия АПК — ОАО «Вамин Татарстан», ОАО «Холдинговая компания „Ак барс“» и ЗАО «Татплодоовощпром», которые задолжали в бюджет 105 млн руб. по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). Долг «Вамина», по его словам, на сегодняшний день составляет 58 млн руб., «Ак барс холдинга» — 44 млн руб., Татплодоовощпрома — 3 млн руб. Он отметил, что речь идет об «особо крупных суммах» и «нарушении закона», которое грозит «уголовным наказанием». «С ними (должниками.—„Ъ“) надо провести работу совместно с правоохранительными структурами. Объяснить им, что вовремя надо платить,— сказал господин Минниханов.— В конце 90-х этот номер проходил. А сейчас за такое просто в тюрьму надо сажать».
Возмущение президента последовало за отчетом об итогах исполнения консолидированного бюджета за первое полугодие. Министр финансов Радик Гайзатуллин сообщил, что в этом году в бюджет по НДФЛ поступило 17,3 млн руб. (в первом полугодии 2010 года — 15,8 млн руб.) — годовой план по налоговым сборам за шесть месяцев выполнен почти на 46%. Однако руководитель УФНС по Татарстану Марат Сафиуллин добавил, что на этом фоне платежи по НДФЛ от сельхозпредприятий упали на 90 млн руб., от производителей пищевых продуктов — на 107 млн. Службе «предстоит разобраться, что привело к снижению данного налога», сказал господин Сафиуллин.
Рустам Минниханов не нашел оправданий происходящему: «Ну, понятно, прошлый год был сложный. Но сейчас же ситуация улучшается». Президент дал указания министру сельского хозяйства Марату Ахметову собрать руководителей компаний и пригрозить им отменой госсубсидий. «Просто сказать — или мы субсидии у вас забираем, или… Все платежки тут же принесут»,— сказал глава республики. Он заявил, что власти готовы принять в счет оплаты налогов продукты питания по оптовой цене — «мясомолочную продукцию, птицу, овощи». «Продукты все равно мы берем (в рамках госзакупок.—„Ъ“)… Мы готовы взять продукцию — мы понимаем, что деньгами они все равно не отдадут»,— сказал президент.
Источник в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Татарстана считает, что отмена субсидий — весьма серьезная угроза для сельхозпроизводителей и переработчиков. «Субсидируются разные статьи расходов агропромышленников, включая затраты на страхование, дизтопливо, приобретение техники и кадровое обеспечение»,— отметил он.
Согласно республиканской целевой программе «Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008-2012 годы», в этом году на поддержку сельхозпроизводителей выделено 39 млрд руб., из них 8,6 млрд руб.— из федерального бюджета, 7 млрд руб.— из республиканского и 23,4 млрд — из внебюджетных средств.
Участники рынка также говорят, что «лишение госсубсидий может стать серьезным финансовым ударом». «Каждое предприятие АПК существенно зависит от субсидий — на минеральные удобрения, на технику и многое другое»,— отметил „Ъ“ директор по генетике и науке ООО «СХП им. Рахимова» Гелюс Баязитов. «В то же время оплата долга в натуральном выражении мне кажется нормальной схемой. Правда, на моей памяти таких случаев на рынке не было»,— заметил он.
Большинство названных господином Миннихановым должников оставили жесткие высказывания президента в их адрес без комментариев: на совещании их руководства не было, „Ъ“ узнать их мнения также не удалось. В приемной Татплодоовощпрома сказали, что руководство находится на выезде, а с прессой больше никто из компании не общается. В финансовом отделе «Вамина», куда „Ъ“ направили в приемной, телефоны не отвечали. В «Ак барс холдинге» объяснили задолженность по НДФЛ тем, что в его состав вошли компании, «находившиеся на грани разорения», и пообещали ее погасить «в порядке, установленном законодательством».
Адвокат юридического агентства «Консулъ» (специалист по налогам) Захид Мамишов считает, что Рустам Минниханов «проявил хозяйственный подход», предложив налоговикам брать продукцию предприятия. «Законом предусмотрены жесткие меры воздействия на злостных неплательщиков — блокирование счетов, обращение в суд, инициирование банкротства. Однако обанкротить предприятие и оставить без работы людей — дело несложное. По-видимому, речь идет о предприятиях, попавших в сложное финансовое положение. Задача стоит не в том, чтобы забрать деньги каким угодно способом, но помочь предприятиям выплатить долги»,— сказал он „Ъ“. Схема, когда компания выплачивает налоги «в натуральном выражении», законна, однако практически не распространена, отметил Захид Мамишов. По его словам, это принесет дополнительные хлопоты налоговикам, которым придется самостоятельно реализовывать активы, «однако последствия банкротства компаний намного хуже». По мнению господина Мамишова, Рустам Минниханов лишь пригрозил лишить предприятия субсидий, «имея в виду то, что, мол, мы выделяем вам деньги, а вы не можете их использовать». «Скорее всего, эти слова нужно воспринимать как упрек»,— считает он.