Законодательное собрание Нижегородской области готовится принять закон, регламентирующий деятельность такси в регионе. Таксистов, в частности, обяжут получать пятилетнее разрешение на перевозки, а также перекрасить машины в желтый цвет и оборудовать их таксометром и специальными символами. Депутаты регионального парламента считают, что законопроект требует доработки — непонятно, кто будет контролировать процесс. Сами таксисты, хотя и признают, что закон упорядочит рынок, сетуют на перспективу роста расходов.
Комитет по экономике, промышленности и поддержке предпринимательства нижегородского законодательного собрания вчера рассмотрел законопроект «Об условиях осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Нижегородской области». Документ разработал департамент транспорта региона вслед за принятым в апреле этого года аналогичным федеральным законом. Региональный закон предполагает, в частности, что с 2012 года частные перевозчики, как юрлица, так и индивидуальные предприниматели, должны получить пятилетнее разрешение на таксомоторную деятельность. Будет ли оно платным, разработчики проекта еще не решили: по данным директора департамента транспорта Александра Зубарева, в регионах, опыт которых был изучен при разработке законопроекта, стоимость разрешения составляет порядка 800–2000 руб., а в Москве такое разрешение выдается бесплатно. Данные о получении и изъятии разрешений будут вноситься в специальный реестр, опубликованный в интернете и постоянно обновляемый. Кроме того, все такси должны быть оборудованы таксометрами, верхним фонариком с символом такси и изображением «шашечек» на кузове, а каждые полгода автомобили должны будут проходить техосмотр. Федеральный закон также дает регионам право установить требования к единой цветовой гамме таксопарка, и нижегородское правительство предложило к 2015 году выкрасить все такси в желтый цвет. На исполнение требований закона, который должен вступить в силу с 1 сентября, у перевозчиков есть четыре месяца: с 1 января 2012 года за нарушение новых норм таксисты могут получить штраф от 1 тыс. до 30 тыс. руб. Кто будет контролировать исполнение закона, пока неясно. «Или будет создаваться специальный контролирующий орган, или работа будет проводиться в рамках департамента транспорта, или мы передадим эти функции на уровень местного самоуправления. Пока непонятно, сколько нужно будет контролеров и сколько это будет стоить региону, так как финансирование полностью будет осуществляться из областного бюджета», — отметил присутствовавший на заседании комитета вице-губернатор Владимир Иванов.
С основными положениями законопроекта согласились не все депутаты, присутствовавшие на заседании комитета. Справоросс Галина Клочкова предложила привлечь к обсуждению участников рынка. А коммунист Владимир Буланов отметил, что в нынешнем виде документ приведет только к увеличению числа чиновников, которые должны будут отвечать за выдачу и изъятие разрешений таксистам, контроль и исполнение закона, а также тарифов на перевозки. Департамент транспорта, впрочем, на расширение штата не надеется: господин Зубарев предполагает, что на имеющихся сотрудников просто возложат дополнительные функции либо создадут специальный сектор не более чем из трех человек.
По словам члена координационного совета межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора» Александра Холодова, в организацию уже обращались таксисты, обеспокоенные новым федеральным законом: «Многие вынуждены будут уйти в тень, так как новый закон потребует значительных затрат. При этом справиться с „бомбилами“ он не поможет: когда человек ловит такси без опознавательных знаков, он и так знает, что это нелегальное такси и что он берет на себя риски, чтобы доехать дешевле». По словам директора таксомоторной службы ООО ТП «Нижегородец» Сергея Крайнова, часть таксистов выступает против нового закона в связи с тем, что новые нормы требуют окраски кузова и нанесения специальных знаков: многие работают в такси по совместительству и не хотят обременять свой автомобиль постоянными опознавательными знаками. Стоимость приведения машины в соответствие новым законам он оценивает примерно в 8 тыс. руб., не считая окраски кузова, которая потребует еще 60–70 тыс. руб. Платное разрешение, по мнению эксперта, будет стоить не больше 5 тыс. руб., и «это не те деньги, из-за которых стоит поднимать бучу». В целом же, по мнению Сергея Крайнова, закон необходим, так как позволит упорядочить рынок услуг такси в регионе: «Маршрутные пассажирские перевозки полностью регулируются государством, а такси — нет, хотя в обоих случаях мы везем пассажиров. В выдаче разрешений ничего плохого нет, ведь речь идет о безопасности граждан».