В отношении предпринимателя, организовавшего нефтеперерабатывающий завод возле Саратовского ТНК-ВР, не могут возбудить уголовное дело по статье «Незаконное предпринимательство». Причина — отсутствие у коммерсантов документации, которая подтвердила бы нанесение частным лицам либо коммерческим структурам ущерба. Управление Ростехнадзора не может выявить собственников предприятия. Однако депутат Саратовской городской думы Сергей Гусев, сын которого владеет землей под мини-НПЗ, утверждает, что производство легально, документы в порядке и проблем с полицией нет.
Как уже писал „Ъ“, примерно месяц назад саратовские полицейские обнаружили в непосредственной близости с Саратовским НПЗ, дочерним предприятием ТНК-ВР, нелегальный нефтеперерабатывающий мини-завод. Он был огражден высоким забором, что, по версии полицейских, позволяло незаметно вести нелегальный бизнес. Подозрительным соседством заинтересовались сотрудники службы безопасности ТНК-ВР, охранники обратили внимание на то, что к воротам соседней организации по ночам выстраивалась очередь из бензовозов, и обратились в правоохранительные органы. Проникнуть на территорию производства удалось лишь с помощью бойцов ОМОН. Нелегальный НПЗ занимал небольшую площадь. Там располагалось шесть вкопанных в землю железнодорожных цистерн с подведенными трубопроводами. В емкостях хранилось 70 тонн нефти и 60 тонн готового топлива. Опытные образцы продукции мини-завода направлены на экспертизу.
Источник „Ъ“ в правоохранительных органах сообщил, что, скорее всего, уголовное дело по статье 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство» возбуждено не будет. «Чтобы возбудить дело по уголовной статье, необходимо доказать, что ущерб от завода составил не менее 6 млн рублей, а поскольку на мини-заводе не было никакой документации, подтверждающей факт продажи топлива, доказать это не представляется возможным», — рассказал собеседник „Ъ“ со ссылкой на УБЭП. Дело о подпольном НПЗ было передано из Управления БЭП в Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора).
Как пояснил „Ъ“ заместитель руководителя управления Ростехнадзора Владимир Синицын, ведомство, равно как и полиция, ничего не может сделать с обнаруженным полицейскими якобы подпольным НПЗ. Причина — отсутствие какой-либо документации, благодаря которой можно было бы выяснить, кому принадлежит мини-завод. «Мы передали материалы в Центральный аппарат Ростехнадзора и ждем их решения. Сейчас завод закрыт, висит замок, но из-за отсутствия владельца мы ничего не можем сделать», — говорит господин Синицын.
Тем временем известно, кому принадлежит участок земли под мини-заводом. Непосредственное отношение к производству имеет депутат Саратовской городской думы единоросс Сергей Гусев. В беседе с „Ъ“ народный избранник, ранее работавший директором объединения «Саратовнефтепродукт» Увекского хозрасчетного предприятия», а сейчас возглавляющий областной филиал Центра аварийно-спасательных и экологических операций, подтвердил, что земля под мини-НПЗ принадлежит его сыну, что подтверждается кадастровыми документами (ранее он отрицал причастность кого-либо из родственников к данному бизнесу. — „Ъ“). Господин Гусев также заявил, что производство продолжает функционировать и никаких вопросов у правоохранителей к собственникам нет. Тем не менее, называть владельца мини-крекинга депутат не стал.
Он также заявил, что не планирует подавать в суд на сотрудников полиции, поскольку «инцидент закрыт». «Лицензия на переработку отходов четвертой категории (нефтешламов. — „Ъ“) в мазут у собственника есть», — говорит народный избранник. Заявления правоохранительных и надзорных органов о невозможности установить собственника производства и размер дохода, полученного в результате работы завода, господин Гусев комментировать не стал. «Им так нравится, вот они так и говорят», — заявил депутат. Он также подчеркнул, что на предприятии производили исключительно мазут.
Однако в ОАО «Саратовский НПЗ» (входит в группу предприятий ТНК-ВР. — „Ъ“), по указанию которого и проводилась проверка объекта, утверждали, что в промзоне Заводского района Саратова было налажено незаконное производство именно бензина и дизельного топлива. Уточнить, функционирует ли мини-предприятие на сегодняшний день, в ОАО не смогли.
Стоит отметить, что довести до суда дела о нелегальных и полулегальных НПЗ сложно именно из-за пробелов в законодательстве. В ГУ МВД по Саратовской области смогли вспомнить только один случай, когда был ликвидирован подпольный крекинг. В сентябре прошлого года в Новоузенском районе сотрудники управления по борьбе с экономическими преступлениями и работники Роспотребнадзора ликвидировали подпольный НПЗ, около полугода снабжавший фермеров дешевым бензином и дизельным топливом. Как показала проверка, у хозяина ООО «Полюс» были заключены крупные контракты с оптовиками, например, с одной из московских фирм на пять миллионов рублей.
«Как правило, подобные заводы обнаруживаются летом, юристы предпринимателей затягивают процесс проверки до поздней осени, когда производство на таких мини-крекингах становится невозможным и заводы закрываются автоматически», — пояснили „Ъ“ в ГУВД.