1 августа жители Арсеньева смогут принять участие в общегородском референдуме, где выскажутся за или против введения в городе института сити-менеджера. Ранее с инициативой внесения поправок в устав города выступили некоторые депутаты арсеньевской думы. Инициаторы проекта уверены, что сити-менеджер «поможет Арсеньеву выбраться из системного управленческого кризиса», противники полагают, что истинная цель нововведений — убрать нынешнего главу города. Эксперты в свою очередь считают, что Арсеньев может стать «хорошим полигоном для обкатки эффективного управленческого механизма».
Члены арсеньевского городского Совета ветеранов на прошлой неделе разместили в региональных СМИ открытое письмо за сохранение в Арсеньеве права населения избирать мэра города. Ранее на очередном заседании местной городской думы представители «Единой России» предложили отменить прямые выборы мэра: главу города избирать из числа депутатов, а также назначать по конкурсу сити-менеджера — по примеру Дальнегорска. По мнению членов Совета ветеранов, решение депутатов противоречит конституции, где говорится, что «каждый гражданин может избирать и быть избранным». «Губернаторские выборы у нас уже отняли, теперь хотят отнять выборы мэра! Отмена любых выборов — это ограничение власти народа. Есть города, которыми руководили менеджеры, но после этого муниципалитеты возвращались к проверенной системе выборов. И многим уже удалось отстоять свое право на всеобщие прямые выборы»,— говорится в письме.
Совет ветеранов обратился в местную думу с призывом провести общегородской референдум, на котором жители смогут высказаться по поводу выборов главы. «Публичные слушания по вопросу внесения изменений и дополнений в устав арсеньевского городского округа состоятся 1 августа 2011 года»,— говорится в сообщении на официальном сайте администрации Арсеньева.
Один из инициаторов внесения изменений в устав — депутат Заксобрания Приморья, председатель Приморского регионального отделения Союза машиностроителей России Юрий Денисенко считает, что Арсеньеву необходима смена системы городского управления. По его словам, сегодня город управляется крайне неэффективно. «Горожане прекрасно видят, что Арсеньев находится в системном кризисе. Горячей воды нет уже больше двух месяцев, причем неизвестно, когда ее включат. Для всего края это абсолютный антирекорд. Налицо огромные проблемы в сфере ЖКХ. Только при неэффективном управленце возможна ситуация, когда участие в федеральных программах или блокируется на уровне города, или производится таким образом, что возникает подозрение — это делается не для людей, а в чьих-то корыстных интересах»,— уверен господин Денисенко.
Он также добавляет, что городу для эффективного управления «нужны не политики, а нормальные администраторы», работу которых можно контролировать со стороны. «Сегодня надо искать и привлекать на работу профессионалов в области экономики, управления, городского хозяйства. И обязательно прописывать в контракте критерии их работы. Поэтому сегодня альтернативы сити-менеджеру я не вижу. Он должен искать компромиссы и уметь договариваться. Доверие и взаимопонимание важны не только с жителями и органами местного самоуправления, но и с краевыми властями. Поэтому в новом уставе предусмотрена возможность назначения сити-менеджера комиссией, которая состоит не только из депутатов думы, но и из представителей губернатора»,— отметил депутат.
Бывший глава Арсеньева, руководитель фракции КПРФ в Заксобрании Приморья Владимир Беспалов в разговоре с корреспондентом «Ъ» отметил, что инициатива с изменением устава продвигается лишь для того, чтобы «сместить с должности действующего главу, избранного мэра Николая Ермишкина». «По моей информации, сити-менеджером в Арсеньеве планируется поставить заместителя господина Денисенко по Союзу машиностроителей Сергея Порхуна. Хоть я и недоволен работой господина Ермишкина, считаю, что его нужно менять на законных основаниях. Учитывая, что в местной думе у единороссов нет полного большинства (чтобы принять решение, нужно две трети голосов думы — «Ъ»), некоторые депутаты других фракций подвергаются прессингу, лишь бы они проголосовали за изменения в уставе города»,— добавил он. Господин Беспалов также отметил, что опыт сити-менеджера в ряде городов Приморья себя не оправдал.
Политолог Петр Ханас уверен, что институт сити-менеджеров необходим для региона, однако нужно очень тщательно подходить к территории, на которой он будет вводиться. «Например, Владивосток, как крупный социально-экономический центр, где назначение будет носить политизированный характер, или Дальнегорск, как «взрывоопасная» территория, для этого не походят. Арсеньев, как и Лесозаводск, — с одной стороны, динамично развивающаяся и имеющая свой экономический потенциал территория, с другой стороны, также требующая больших средств из краевого бюджета. При этом Арсеньев в социальном плане благоприятен. Введение механизма сити-менеджера именно в малых городах, где как раз благоприятствует социальная ситуация, необходимо, хотя бы с точки зрения обкатки и формирования этого политического института»,— сообщил господин Ханас.
Он напомнил, что Арсеньев близок к территории закрытого образования, как Большой Камень, поскольку там есть градообразующие предприятия, завязанные на федеральные заказы. «В Арсеньеве динамично развивается малое и среднее предпринимательство. На этой территории нужен сити-менеджер, который бы, с одной стороны, профессионально управлял местными финансовыми потоками, с другой — не был политически ангажирован и имел тесную связь с краевой администрацией, поскольку в Арсеньев идут региональные вливания. В городе большинство думы настроено на зменения данного положения в уставе»,— подытожил политолог.