Ведомство Алексея Кудрина подготовило "Основные направления долговой политики РФ на 2012-2014 годы". В них Минфин предусматривает беспрецедентные заимствования — более 2 трлн руб. в год, к которым вскоре будут вынуждены прибегнуть российские власти. До кризиса 2008 года государство занимало около 0,2 трлн руб. в год, то есть в десять раз меньше, чем планируется сейчас. Но теперь государству нужны средства на закрытие дефицита, с которым из-за роста госрасходов планируется завершать исполнение бюджета в течение ближайших трех лет. Поскольку на внешнем рынке занимать хлопотно и дорого, запланированные триллионы Минфин намерен взять с внутреннего рынка. В среднем 90% дефицита бюджета России будет покрываться за счет внутренних заимствований. Упор в заемной политике будет делаться на облигации федерального займа. При этом само же ведомство Кудрина признает, что пока реализация амбициозных долговых планов "объективно невозможна на неподготовленном долговом рынке, все еще имеющем "родимые пятна" переходного периода". Чтобы вывести эти пятна, Минфин предлагает считать "абсолютным приоритетом" модернизацию и либерализацию долгового рынка.
Александр Починок, член Совета федерации, в 1999-2000 годах министр по налогам и сборам:
— Залезать в долги всегда плохо. Но в данном случае объем займов пока не такой большой по сравнению с нашим бюджетом. 2 трлн руб. в год, заимствованных на внешнем и внутреннем рынках, нам необходимы для Пенсионного фонда, сохранения социальных обязательств и в целом для сбалансированности бюджета. Но надо стараться ограничить этот объем. В период, когда цены на нефть были сверхвысокими, нужно было создавать страховые резервы в большем объеме и максимально ограничивать расходы. Теперь мы расплачиваемся за ошибки. Занимать придется еще долго, потому что рассчитывать только на нефтедоллары уже не приходится. Я смотрел прогнозы цен на нефть за последние 50 лет — точных прогнозов не было ни у кого.
Галина Курляндская, генеральный директор Центра фискальной политики:
— России не стоит, а политикам — да. Россия может и должна научиться жить на те средства, которые она зарабатывает, но кто ей позволит это сделать? В политических целях раздувание расходов выгодно, тем более в предвыборный год, иначе рейтинги действующих политиков будут падать. Вместе с тем, если сократить коррупцию, денег гарантированно хватит и без всяких заимствований. Но это не нужно власти. Действительная, а не показная борьба с коррупцией — это затягивание удавки на собственной шее политиков. Во время кризиса у нас были совершенно очевидно повышенные расходы, но они не сокращались, несмотря на программу по повышению эффективности. Сейчас бюджет балансируется на высокой цене на нефть, но и этих денег все равно будет не хватать.