Правительство Саратовской области планирует к 2015 году вдвое сократить размер государственного долга региона. Об этом вчера на заседании Саратовской областной думы в рамках правительственного часа рассказал заместитель председателя правительства области Алексей Щербаков. Чиновники предлагают полностью отказаться от новых расходных обязательств при сохранении и индексации прежних. Депутаты уверены, что правительство не представляет исчерпывающих мер по снижению госдолга.
Как отметил в своем выступлении заместитель председателя правительства области Алексей Щербаков, на сегодняшний день удельный вес государственного долга к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета составляет 55,1%, при допустимом показателе в 100%. По структуре — 80% составляют банковские заимствования под 8-8,5% годовых (21 млрд рублей), остальное — бюджетные кредиты под 5%. Общий долг области составляет 26,9 млрд рублей. Только в 2010 году область потратила на обслуживание госдолга 2,08 млрд рублей, в 2011 году ожидаемые расходы на погашение ставки составят 1,97 млрд рублей. По словам господина Щербакова, ситуация с долгами достаточно напряженная, но «соответствует общероссийской картине». Как отметил чиновник, по отношению объема долга к собственным доходам областных бюджетов Саратовская область занимает 11 место после ряда субъектов РФ, в числе которых Самарская, Астраханская, Калужская и Московская области.
Зампред Щербаков обратил внимание, что цифра госдолга в почти 27 млрд «очень нерадостная». «Но делать из области зону эксклюзивного финансового бедствия при общем благостном состоянии вокруг цифры не позволяют», — заверил он. Также чиновник обратил внимание на то, что муссирование темы высокого долга «с применением тенденциозной статистики, когда нас сравнивают с областями-донорами» может негативно сказаться на регионе. По его утверждению, это может привести к тому, что область заплатит лишние сотни миллионов рублей на обслуживание госдолга. «Банки нам поднимут проценты, это рынок, и здесь такие манипуляции недопустимы», — пригрозил Алексей Щербаков.
Говоря о возможностях погашения госдолга, заместитель председателя правительства области отметил, что с июля текущего года регион начал выплачивать часть кредита в размере 500 млн рублей. Это позволит сэкономить порядка 50 млн рублей в обслуживании госдолга. Кроме того, в качестве выхода из сложной ситуации Алексей Щербаков предложил прекратить принятие новых расходных обязательств, индексировать только уже имеющиеся и одновременно «проводить активную работу по повышению доходной базы». Это, по словам чиновника, позволит к 2015 году снизить долговую нагрузку до 13 млрд рублей.
Спикер областного парламента Валерий Радаев полагает, что правительство представило не все меры, которые можно было бы предпринять, чтобы создать программу погашения госдолга области. «Видение перспективы у правительства есть, но нет конкретной программы по сокращению долга. Поэтому решено создать совместную рабочую группу по ее выработке. Резервы в этом направлении есть», — сказал председатель законодательного собрания.
На совместную работу настроен и губернатор области Павел Ипатов, который считает, что вместе с депутатами исполнительная власть сможет выработать алгоритм выплаты госдолга. Однако он утверждает, что область не может обойтись без заимствований (ранее господин Ипатов заявлял, что надо от них полностью отказаться. — „Ъ“).
Депутат областной думы, единоросс Павел Большеданов уверен, что правительство мало внимания уделяет сборам платежей от аренды земли под крупными федеральными объектами, а также сборам налогов. «Тема роста налогов и платежей в бюджет не была первоочередной в работе правительства», — считает господин Большеданов. Также он, как и его коллеги, обращают внимание, что исполнительная власть так и не предоставила конкретной программы погашения долга. «Без программы действий, а потом действий по этой программе мы проблему не решим. Можно сказать с трибуны, что долг снизится до 13 млрд, но это пустой звук, я в него не верю, во всяком случае», — говорит народный избранник.
«Я абсолютно недоволен предложенным видением решения проблемы. Правительство вносит депутатам ничем не подкрепленный план снижения долгов. В региональном министерстве финансов он уже был в марте, нам его представили 6 июля, но из 15 пунктов программы лишь 3 подкреплены цифрами и имеют количественные результаты», — говорит справоросс Владимир Пожаров. Кроме того, он возмущен тем, что правительство ничего не делает в направлении изменения структуры госдолга, отказывается от выпуска облигаций и перехода на бюджетные заимствования. «У нас есть очень мощные лоббисты на федеральном уровне, но Павел Ипатов не общается с ними», — говорит господин Пожаров.