В Украине появился закон, способный пошатнуть гарантии независимости СМИ. Вчера президент подписал закон "О судебном сборе", в 10 раз снижающий размер сбора, уплачиваемого при подаче исков о защите чести, достоинства и деловой репутации. Действовавшая до сих пор норма сдерживала бизнесменов от подачи исков, которые могут привести к закрытию медиа, говорят эксперты.
Вчера президент Виктор Янукович подписал закон "О судебном сборе". В пояснительной записке объясняется, что его основная цель — урегулировать на законодательном уровне вопросы определения размера судебного сбора. Сейчас он взимается на основании декрета Кабмина "О госпошлине". Но в Гражданском процессуальном кодексе и законе "О системе налогообложения" указывается, что размер и порядок уплаты судебного сбора должны быть закреплены в отдельном законе.
Вместе с тем фактически закон на порядок снижает размер сбора. Если сейчас он рассчитывается как 10% от суммы претензий, предъявленных в иске о защите чести и достоинства физлица, деловой репутации физического или юридического лица, то после вступления в силу закона — с 1 ноября — сбор будет снижен до 1% суммы иска, но не менее 0,2 (с 1 октября составит 197 грн) и не более трех размеров минимальной заработной платы (2955 грн). Фактически, заплатив менее 3 тыс. грн, истец сможет выдвигать миллионные претензии СМИ и журналистам, опубликовавшим неудобную для него статью, говорит юрист Института Медиа Права Игорь Розкладай. "Еще на этапе подготовки ко второму чтению в законопроекте предлагалось установить, что, если сумма иска превышает 300 минимальных зарплат, следует уплатить сбор в размере 10% от суммы иска,— отмечает юрист.— Но эти предложения были отклонены". Институт Медиа Права совместно с другими общественными организациями намерены до вступления закона в силу через народных депутатов внести в него поправки.
Для "акул бизнеса" размер судебного сбора и раньше был не слишком большой помехой — у них всегда хватало денег на любые судебные издержки, говорит издатель Kyiv Post Мохаммад Захур. В этом году претензии изданию на сумму свыше 50 тыс. фунтов стерлингов предъявил бизнесмен Дмитрий Фирташ после публикации материала, где, по его мнению, он был обвинен в коррупции. "Мне кажется, принятие такого решения преждевременно для Украины. Право рядовому гражданину подавать в суд на журналиста можно предоставить только тогда, когда будет обеспечена прозрачность СМИ и суда",— отмечает Мохаммад Захур. Ян Табачник, народный депутат от Партии регионов, неоднократно выступавший с громкими заявлениями против журналистов, заверяет, что для него принятие закона не будет стимулом для подачи исков против журналистов. "Если вы хотите знать, буду ли я теперь подавать в суд на журналистов, то нет — не буду. Я считаю это ниже моего достоинства. И уверен, большинство будет также реагировать".
Впрочем, ведущий программы "Большая политика" на телеканале "Интер" Евгений Киселев считает, что практика установления высокой пошлины также была неверной. "Ранее, работая в России, я не сталкивался с практикой выплаты больших сборов за право обратиться в суд с иском к СМИ о защите чести, достоинства и деловой репутации,— говорит он.— Стороны любого судебного процесса должны быть равны, даже если один из них бедный журналист, а второй — богатый бизнесмен. Может быть, в какой-то момент запретительно высокие пошлины и сыграли свою историческую роль. Сейчас они не нужны".