Спикер Госдумы Геннадий Селезнев предложил перенести Федеральное собрание в Петербург: мол, в Москве депутаты живут и работают "в очень неудобных, неприспособленных помещениях". Выяснять, что заставляет депутатов бежать из Москвы, отправился корреспондент "Власти" Леонид Беррес.Для начала я позвонил своему знакомому помощнику депутата: "Что там у вас с помещениями? Неужели правда так плохо?" Оказалось, действительно неважно. И дело не в том, что дорога из Митина, где депутатам дают служебные квартиры, до Охотного ряда занимает чуть ли не час (Селезнев на это жаловался), а в том, что квартир-то как раз и не дают. Коллизия здесь простая: чтобы дать квартиру новому депутату, нужно выселить старого. А те выезжать и не думают, отказываются. В этом и заключается главная депутатская проблема.
Абсолютное большинство из 73 "отказников", занимающих 86 служебных квартир, проживают именно в Митине. Туда я и отправился.
Улица Митинская, 27/1. Дом как дом. На первый взгляд ничем не отличается от соседних — 29-го или 25-го. Однако, присмотревшись, начинаешь замечать, что тротуарный бордюр, прилегающий к депутатскому дому, побелен, а противоположный — нет. Что сам дом обнесен красивым декоративным заборчиком, а за ним охраняемая автомобильная стоянка. Что везде висят таблички с надписями "Не ходить!", "Собак не выгуливать!", "Машины не ставить!". Что, наконец, в одном из подъездов дома как бы невзначай разместилась дежурная часть милиции.
Во избежание неприятностей сразу же подхожу к милиционерам, которые о чем-то болтают на скамейке.
— В депутатский дом пропустите?
— Да иди сколько хочешь! Чего ты спрашиваешь? — неожиданно отвечают стражи порядка.— Госдума с 15 апреля нам не платит за охрану — денег нет. Так что депутатов теперь только консьержки охраняют.
— А проблем с домом у вас много?
— Как тебе сказать... В первом созыве один сброд был, второй поприличнее. Хотя... Одна депутатка с Чукотки у себя в квартире чум поставила и чуть весь дом не спалила. Другого каждый день привозили пьяного — вывалится из машины, мы его под руки и звоним жене, чтобы забрала. И так четыре года. А еще у нас здесь Кашпировский живет. Правда, сейчас он здесь редко появляется.
 |
Захожу. Дорогу преграждает консьержка:
— Вас ждут?
— Нет.
— Вы договаривались?
— Нет. Я корреспондент. Хочу пройтись по квартирам, поговорить с бывшими депутатами. У вас ведь есть их телефоны, правда?
— Какие телефоны?! — старушка пытается спрятать заламинированную картонку с домашними телефонами жильцов под стол.— Это вам надо не ко мне, а к Валерию Дмитриевичу. Он в 23-м доме сидит.
Валерий Дмитриевич Муковкин — начальник службы эксплуатации депутатских домов. Мой приход он принял в штыки:
— Я завхоз! Для меня главное, чтобы вода была, электричество, канализация работала. Приезжайте ко мне с представителем пресс-службы Госдумы, тогда и пообщаемся.
— А телефонов не дадите?
— Не дам! И вообще — исключите фамилию Муковкин из вашей статьи!
Я обошел еще семь подъездов — не только в домах #27/1 и #23 по Митинской, но и в расположенном неподалеку доме #35 по улице Дубравной. Безрезультатно.
Тогда я решил сменить тактику. 1 мая, когда начальник службы эксплуатации отдыхал, я, купив две бутылки шампанского и шоколад, вновь отправился в депутатские дома. Несколько консьержек напрочь отказались отмечать праздник Весны и Труда. Несколько, но не все. В общем, телефоны я получил.
 |
Депутат Госдумы первого созыва Евгения Тишковская прославилась после того, как публично подралась в Госдуме с Владимиром Жириновским. На мои вопросы она отвечала тоже эмоционально.
— Вы четыре года назад сложили свои депутатские полномочия. Вам до сих пор негде жить?
— Стыдно нам говорить об этих квартирах! По идее, конечно, их надо сдавать, но это варварство. Считается, что парламентариям хорошо платят, они много хапают. А вы знаете, что части бывших депутатов вообще некуда ехать, нет работы?! В своих округах им грозят, что пристрелят, если они вернуться! Плюс дети в школах, в институтах. Их тоже срывать? Я сейчас собираю эти истории и когда-нибудь напишу.
С другой стороны, чего греха таить, многие депутаты, хотели закрепить за собой служебную площадь, в том числе и я. У меня 37 кв. м, на которых живут восемь человек (по думским документам, Тишковская с семьей из пяти человек занимает две квартиры в депутатском доме, однокомнатную и двухкомнатную.— Ъ). От лифта ровно метр — и прямо в спальню.
Но я сказала, что освобожу жилплощадь только после того, как то же самое сделает и Брусницын (управделами Госдумы.— Ъ), который за 70 тыс. бюджетных рублей отремонтировал свою квартиру! Если он уедет из дома на Смоленской или не знаю еще на какой площади, то и я уеду. Или возьмите Горячеву, которая тоже мусолит этот вопрос. Она испанскую мебель купила за счет бюджета. Я их предупредила: ребята, если я потеряю эту квартиру, оболью всех вас такой грязью, что мало не покажется!
— Все это очень некрасиво...
— Когда Брусницын поднимает этот вопрос, он себя топит. Люди ненавидят власть и меня в том числе. И если бы он был поумнее, давно бы отдал 20 несчастным депутатам эту площадь. А так он только очередную волну гонит.
Брусницын, трижды поменявший квартиру, хочет на наших костях показать свое благородство. А нас, людей, которые работали с 9 утра и до полуночи, считает за вшивоту. Я воспитываю двоих своих детей и четверых чужих, у меня моральных прав на эту квартиру больше, чем у Брусницына! Я никогда ее не отдам! Вы скажите, кто больше пользы приносит — я, которая создала 40 рабочих мест в России, или Брусницын, который задницу в Госдуме протирает? Кроме того, безграмотный Брусницын в свое время непонятно как оформил бумажки на эти депутатские дома. Теперь сложилась патовая ситуация — ни они не могут нас выгнать, ни мы не имеем прав.
Я простая дамочка. Я с Жириновским дралась! Может, на этом и стою.
 |
Депутат Госдумы первого созыва Михаил Бурлаков согласился не только поговорить, но даже встретиться со мной. Я пришел к нему в однокомнатную квартиру (по думским документам, Бурлаков занимает еще и трехкомнатную; в двух квартирах живут, кроме экс-депутата, его жена, четверо детей и племянник-сирота).
— Михаил Петрович, в свое время вы были депутатом от ЛДПР, а тут у вас висят плакат Баркашова, флажки РНЕ. Вы сменили политическую ориентацию?
— Это жена является членом движения "Спас". Я в него не вхожу. Вообще же, Баркашов несомненно умный и интересный человек. То, что его не пустили на выборы в Госдуму, это незаконно.
— Где вы сейчас работаете?
— В Миннаце, занимаюсь правовой, социальной и культурной реабилитацией людей. Зарплата вместе со всеми подработками меньше 4 тыс. рублей. Поэтому в этой квартире все казенное, кроме книг. Вот даже эту накидку на кресло Муамар Каддафи подарил.
— Вас пытались выселить из дома?
— Насильно нет, а извещения периодически в ящик бросают. Но куда мне ехать? (Бурлаков достал из шкафа фотографию.) Я родом из Грозного и много лет проработал в госуниверситете завкафедрой дифференцированной геометрии и топологии. Жил в самом центре — на проспекте Ленина, дом 104. Вот видишь эту фотографию. Это все, что от него осталось (на карточке изображено, как двое солдат стоят на фоне городских руин.— Ъ). Из Грозного я уехал в 1991 году. Тогда в Чечне начался настоящий геноцид, чеченцы под страхом смерти выгоняли всех.
— Так уж и всех...
— Я написал сборник рассказов под общим названием "Месяц серебристый". Почитайте, там все правда! Куда мне теперь ехать с пятью детьми? За границу, что ли? Конечно, если прижмут, так и сделаю. Я хороший математик. Мои труды известны. Напишу письмо своему коллеге Стиву Хоукингу, который сейчас в Англии работает. Может, поможет. Хотя мое положение — это один из самых лучших вариантов. Один из моих бывших коллег по грозненскому университету в Туле бомжует, в теплотрассе живет...
Я последовал совету Бурлакова и прочитал два его леденящих душу рассказа — "Месяц серебристый" и "Сердце солдата". В одном речь идет о том, как чеченцы убили русскую семью, включая грудных детей, только за то, что они не хотели уезжать в Россию. В другом говорится о ветеране Великой Отечественной войны — он заживо сжег чеченцев, которые хотели отнять у него трехкомнатную квартиру.
 |
Татьяна Булгакова тоже депутат первого созыва. У нее однокомнатная, и живет она в ней одна.
— Вы знаете, что Брусницын собрался выселять вас из служебной квартиры?
— Слушайте меня внимательно. Что такое Брусницын? Брусницын тоже был депутатом, однако, пробыв на этом поприще девять месяцев, пошел по чиновничьей линии: приобрел одну квартиру, потом вторую. Он своей пассии — кстати, тоже бывшей депутатке — давно квартиру сделал. Все, что говорит Брусницын,— это детский лепет. Наших квартир мало, и для новых депутатов их не хватит. Сейчас для них дом строится.
В прошлом году я разговаривала на этому поводу с Бородиным. Спрашиваю у него: "Как же так, Пал Палыч! Я коренная москвичка, всю жизнь прожила в двухкомнатной 'хрущобе' со смежными комнатами. За хорошую работу в Думе у меня даже есть благодарственная запись в трудовой книжке. Я 37 лет народному хозяйству отдала! Педагогом работала с 18 лет. Про меня никто дурного слова не скажет!" А Бородин в свое время обещал закрепить служебные квартиры не только за депутатами Госдумы, но и членами Верховного совета России. Я думаю, он свои слова обратно не возьмет.
— То есть угрызения совести вас по ночам не мучают?
— Мне не стыдно, что я занимаю эту жилплощадь. Я уже шесть лет за нее плачу. Все прохиндеи давно ее позанимали. Вся эта мышиная возня идет только из-за того, что кто-то в Госдуме хочет эти квартиры перепродать или рассовать по своим. Сейчас все жулье в верхах. Ничего, время порядочных людей еще придет, пусть эти говоруны не радуются! И Бог нам воздаст за наше терпение! А Брусницын лучше бы закрыл, нет — заклеил свой рот и больше с таким вопросом не показывался. Позорник! Бросил свой округ и побежал туда, где лучше...
На этом я звонки закончил. И так ясно, что бывшие думцы будут драться за служебные квартиры, которые они считают своими, до последнего. А если Думу в Петербург перенесут, потом и питерцам придется решать, куда их выселять: депутатов ведь меньше не становится.
--------------------------------------------------------
"Мы к суду готовы"
"Компетентные органы" Госдумы, ведающие жилищным фондом, собираются подать в суд на экс-депутатов, незаконно занимающих служебную площадь. О планах борьбы с отказниками корреспонденту "Власти" Дмитрию Камышеву рассказал управляющий делами Госдумы Юрий Брусницын.
— Проблема выселения бывших депутатов существует уже давно. Почему же вы решили подать в суд только сейчас?
— В суд мы хотели подавать еще в 1996 году, когда встал вопрос о выселении депутатов Госдумы первого созыва. Но тогда наши юристы изучили документы и сказали, что дело может стать "вечным": было много неясностей с юридическим оформлением статуса служебного жилья. А сейчас мы к суду готовы.
— Управление делами президента вас поддерживает?
 |
— Ну хорошо, вернете вы эти 86 квартир. Но ведь даже их не хватит, чтобы расселить всех нуждающихся...
— Строго говоря, закон не требует предоставить каждому депутату именно квартиру. Тем не менее мы считаем, что жить депутаты должны все-таки в квартирах. Я недавно подписал очередное письмо Путину и Кожину. Наша идея — перевести всех депутатов из Митино в другой дом, решив параллельно вопрос с юридическим оформлением жилья как служебного. Нам нужно порядка 300 квартир — это даже не целый дом. А если судиться, то сначала один суд, потом другой, потом апелляции и так далее. На сколько это затянется — на полгода, год? А зачем мне через год эти квартиры? Но подавать в суд все равно будем: надо же приучать людей к порядку.
— Может быть, есть какие-то внутренние резервы для разрешения проблемы?
— Резервы есть, но немного. Вот, например, охрану в Митино снимаем: слишком накладно.
— А как же они без охраны?
— Ничего страшного. Мы ведь только государственную охрану снимаем, а если кто хочет нанять частную — пожалуйста. Я ведь тоже так живу — мы в доме скинулись, сделали будку, сидит там тетка с выразительным взглядом, интересуется, кто к кому идет. И ничего, живем...
--------------------------------------------------------
История квартирного вопроса
Депутаты третьей Думы оказались, пожалуй, в самых неблагоприятных квартирных условиях. За это им надо благодарить депутатов прежних созывов.
Больше всех повезло парламентариям доельцинского призыва. Многие депутаты Верховного Совета СССР получили жилье в Москве еще при советской власти. Не остались в накладе и члены Верховного Совета России: те, кто не успел приватизировать служебную квартиру до сентября 1993 года, могли получить жилье, вовремя покинув мятежный Белый дом и оказавшись в президентском "белом списке".
А вот депутатам первой Госдумы, избранным в декабре 1993 года, пришлось заботиться о себе самим. Получилось это у них неплохо: принятый в апреле 1994 года закон "О статусе депутата Совета Федерации и депутата Госдумы" требовал в течение трех месяцев обеспечивать всех иногородних думцев служебным жильем. В случае непредоставления его в срок депутаты получали право на единовременную компенсацию для покупки квартиры в размере стоимости проживания в гостинице в течение всего срока полномочий. Впрочем, первым думцам статья о компенсации была не слишком нужна, поскольку большинство в новом парламенте составляли москвичи, а остальным избранникам вполне хватало квартир в трех недавно построенных "депутатских" домах в Митино.
У второй Думы жилищных проблем заметно прибавилось. Во-первых, большинство не переизбравшихся на новый срок депутатов выезжать из служебных квартир не пожелали: на одном из последних заседаний парламентарии первого созыва продлили себе право пользования служебным жильем до 1 июля 1996 года, сославшись на интересы детей, которым нужно закончить учебный год. Это решение коснулось всех иногородних депутатов, хотя дети, обучающиеся в Москве, были только у 33 из них.
42 депутата первого созыва сохранили за собой право на служебные квартиры, устроившись на работу в госструктуры. А оставшегося в распоряжении управления делами Госдумы свободного жилья уже не хватало для всех нуждающихся народных избранников.
Поэтому думскому руководству пришлось проявлять жесткость. Палата отменила решение прежней Думы об отсрочке, обязав бывших депутатов освободить квартиры до 25 апреля, а сотрудники аппарата применили к "отказникам" репрессивные меры — вплоть до выноса вещей и опечатывания дверей. Из подлежавших выселению 112 квартир удалось освободить лишь 78, но этого хватило, чтобы расселить часть "бездомных". Другие иногородние (около 100 человек) воспользовались правом на компенсацию: 68 человек получили ее "натурой" — типовыми двухкомнатными (зато уже не служебными) квартирами в доме на Пятницком шоссе, остальные — деньгами (302 млн руб.).
Это оказалось последним успехом думцев в их борьбе за окончательное решение "квартирного вопроса". В начале 1997 года Совет федерации отклонил поправку в закон "О статусе..." о предоставлении депутатам права приобретать в собственность служебные квартиры. Не смогли народные избранники отстоять и право на компенсацию: ее исключения из закона президент добился летом 1999-го. К тому же новая редакция закона приравняла гостиничный номер к служебному жилью (раньше гостиница предоставлялась депутатам как временное жилье до получения квартиры).
ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ
--------------------------------------------------------
Квартирная арифметика
За период с 1994-го по 2000 год на балансе Управления делами Госдумы находилось 353 квартиры. На 163 из них были выданы ордера о переводе жилья в муниципальное. Остальные по-прежнему являются служебными и, в соответствии с законом о статусе депутата, должны быть освобождены временными хозяевами в течение месяца по истечении их думских полномочий. Право на служебное жилье бывшие народные избранники сохраняют лишь в том случае, если они перешли на работу в администрацию президента, правительство, аппарат Госдумы и другие государственные структуры (или там работают их супруги). Тем не менее до сих пор не сданы 34 квартиры, полученные депутатами первого созыва, и 52 квартиры думцев второго созыва. 73 проживающих в них экс-депутата (некоторым в связи с большим составом семьи предоставлялось по две квартиры) все права на служебную квартиру утратили.
Из 275 иногородних депутатов Думы третьего созыва служебным жильем к середине апреля были обеспечены лишь 78. 47 человек проживают в типовых одно-, двух- и трехкомнатных квартирах в трех так называемых "депутатских" домах по ул. Митинской, остальные разбросаны по нескольким домам Управления делами президента (улицы Академика Королева, Генерала Белобородова, Дубнинская, Дубравная, Летчика Бабушкина, Скобелевская). 197 народных избранников квартир не получили и живут в двухместных номерах гостиниц "Мир" и "Россия", оплачиваемых из думского бюджета.