Прокуратура Хакасии обжалует решение верховного суда республики, отказавшегося отменить постановление мэра Абакана Николая Булакина о выплате чиновникам его администрации надбавок за работу с секретными документами. Ранее органы следственного комитета России (СКР) возбудили в отношении главы города уголовное дело, заподозрив его в случае с надбавками в злоупотреблении должностными полномочиями. Эксперты называют процесс политическим, а одним из его следствий — непопадание господина Булакина в число участников праймериз регионального отделения «Единой России».
О намерении обжаловать в Верховном суде РФ решение верховного суда Хакасии о признании законным постановления мэрии Абакана, касающегося надбавок за секретность, сообщили вчера „Ъ“ в республиканской прокуратуре. «Решение обжаловать принято. Сейчас ждем официального решения суда, после чего в течение 10 дней заявление будет направлено в Верховный суд РФ», — заявили в пресс-службе надзорного органа.
С требованиями признать постановление незаконным и прекратить его действие прокуратура обратилась в верховный суд Хакасии в мае 2011 года. 25 июля он отказался удовлетворить эти требования, не найдя в постановлении о выплате надбавок за секретность нарушения законодательных норм, сообщили в абаканской мэрии. В верховном суде Хакасии вчера отказались предоставить информацию об итогах судебного заседания, поскольку «дело проходит под грифом „совершенно секретно“». В суде лишь подтвердили, что дело действительно рассматривалось 25 июля. Со ссылкой на секретность не стали комментировать ход разбирательства и в хакасской прокуратуре.
Постановление от 7 февраля 2011 года «О защите государственной тайны в органах местного самоуправления муниципального образования город Абакан», подписанное мэром Булакиным, предусматривает ежегодные надбавки к окладу (до 20% в зависимости от стажа) сотрудников администрации, работающих с секретными материалами. Как пояснил Николай Булакин, надбавки за секретность выплачиваются с 2006 года и ранее никаких нареканий со стороны надзорных органов не вызывали. «Верховный суд Хакасии подтвердил законность постановления, и теперь, по логике, должно быть прекращено расследование уголовного дела, поскольку никакого нарушения законодательства не было», — полагает господин Булакин.
Как писал „Ъ“, в мае хакасское следственное управление СКР возбудило уголовное дело в отношении мэра. Ему инкриминируется ч. 2 ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями») в связи с незаконными, по мнению следствия, выплатами надбавок за работу с секретными материалами. Связаться с представителями хакасского следственного управления вчера не удалось. 22 июля на брифинге глава республиканского управления СКР Владимир Коневских утверждал, что расследование уголовного дела и разбирательство в верховном суде — «два совершенно разных факта». Тогда же он проинформировал о решении СКР продлить сроки следствия по этому делу до октября 2011 года, после чего дело либо будет передано в суд, либо прекращено.
«Согласно введенной в ходе реформирования российской судебной системы норме, решение гражданского суда является определяющим в действиях следственных и надзорных органов, а значит, уголовное дело в отношении Николая Булакина, следуя этой логике, должно быть закрыто. Но судебная практика показывает, что это положение часто игнорируется данными структурами», — отмечает красноярский адвокат Александр Глисков. Он не исключил, что следственное управление доведет уголовное дело мэра до суда.
Опрошенные „Ъ“ эксперты называют дело Николая Булакина политическим. «На эти мысли наводит появление претензий к главе Абакана накануне думских выборов. В итоге один из самых популярных хакасских политиков не попал в список регионального отделения «Единой России», представленный на праймериз в этом году», — убежден, например, политолог Александр Чернявский.
Вчера Николай Булакин сообщил „Ъ“, что готовит иски в суд на действия хакасского следственного управления СКР, которое отказывается выполнять решение верховного суда республики и закрывать уголовное дело.