Средняя экспортная цена на российскую нефть превзошла докризисный исторический максимум — по подсчетам Минфина, в январе--июле 2011 года сорт Urals стоил $109,17 за баррель, что несколько выше уровня, достигнутого по итогам самых удачных для бюджета РФ семи месяцев 2008 года. При этом из-за более слабого, чем три года назад, рубля, доходы российской госказны от добычи и продажи нефти уже сейчас заметно превышают докризисный уровень.
"Нефтяное ралли" трехлетней давности стало одним из самых запомнившихся итогов 2008 года. Бурный рост первого полугодия в июле завершился пиковыми $147 за баррель нефти марки Brent (уже в ноябре, правда, цена упала до $50). Баррель российского сорта Urals в июле 2008 года в среднем стоил $129,5. Этот рекорд пока не побит. По обнародованным вчера подсчетам Минфина, в июле 2011 года этот показатель был равен $115,29. Однако нынешний рост цены носит более плавный характер, поэтому в среднем за семь месяцев цена Urals немного, но все же превзошла докризисный уровень — $109,17 за баррель в январе--июле 2011 года против $109,1 за такой же период 2008 года.
Превышение небольшое (на 0,06%), но знаковое: теперь у российских властей исчезают даже формальные основания объяснять проблемы со сбалансированностью бюджета "ухудшившейся макроэкономической конъюнктурой". Отметим, что на деле из-за особенностей исчисления ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и размера экспортной пошлины уже сейчас в федеральный бюджет поступает значительно больше нефтяных доходов, чем три года назад.
По данным Федеральной налоговой службы, сборы НДПИ с добытой нефти в январе--июне 2008 года составляли 784 млрд руб., в 2011-м — 865 млрд., то есть на 81 млрд руб. больше. Этот прирост в доходах при неизменной базовой ставке налога (419 руб. за тонну) объясняется, в частности, небольшим приростом добычи нефти в РФ (по данным Росстата, в январе--июне 2008 года было добыто 242 млн т нефти, за такой же период 2011-го — 252 млн т). Однако главная причина — изменение среднемесячного курса доллара, используемого при определении итоговой ставки НДПИ. При средних $111,31 за баррель в августе 2008-го и курсе 24,13 руб. за $1 ставка НДПИ была равна 3964 руб. за тонну — а при практически тех же $111,35 за баррель и курсе 28,43 руб. за $1 в марте 2011-го ставка налога составляла уже 4398 руб.
Фото: Сергей Шахиджанян, Коммерсантъ
Второй канал поступления нефтяных денег в бюджет — экспортные пошлины. По данным Федерального казначейства, их в январе--мае 2011 года (более свежих данных пока нет) также поступило больше, чем за такой же период 2008 года — 813 млрд против 680 млрд руб., то есть больше на 133 млрд руб. При этом, судя по данным Росстата, объем экспорта нефти за сопоставимые периоды даже уменьшился — со 102 млн до 100 млн т. Причина роста доходов бюджета от нефтяных пошлин та же, что в и случае с НДПИ: ослабление рубля (вывозные пошлины на нефть, напомним, устанавливаются в долларах).
Ситуация с нефтяными доходами на остаток 2011 года властям представляется радужной. Обвала цен образца второй половины 2008 года чиновники не ждут — Минэкономики повысило прогноз среднегодовой цены на нефть c $75 до $105 за баррель, при этом, согласно последним заявлениям замглавы ведомства Андрея Клепача, цена "по году" будет даже "немножко выше" этого уровня. Не подкачает и добыча: Минэнерго ожидает, что по итогам 2011 года она увеличится на 1% в сравнении с предыдущим годом и составит 509-510 млн т. Впрочем, судя по черновикам верстаемого сейчас в правительстве бюджета-2012, для покрытия все возрастающих расходов правительству не хватит даже нынешних рекордных цен на нефть. Последние оценки из Белого дома свидетельствуют: бездефицитным следующий бюджет получается лишь при $125 за баррель.