Вчера в Волгограде приступил к работе новый состав областной избирательной комиссии. Ее председателем избран выдвиженец губернатора Андрей Сиротин, а почти половина членов комиссии являются чиновниками. Но наблюдатели считают, что «партии власти» для победы будет недостаточно «контрольного пакета» голосов в облизбиркоме — она может столкнуться с самостоятельностью территориальных комиссий, которые в Волгоград-ской области имеют высокую степень независимости.
На первое заседание нового состава облизбиркома прибыл губернатор региона Анатолий Бровко. Правда, с опозданием почти на час. Все это время
13 новых членов избиркома и их гости провели в тихом ожидании. Но по прибытию губернатора процедура избрания нового руководства комиссии началась. 11 из 13 ее членов проголосовали за рекомендованную решением ЦИКа от 28 июля кандидатуру Андрея Сиротина — одного из заместителей мэра Волгограда, а до этого — сотрудника обладминистрации. Прежний председатель облизбиркома Геннадий Шайхуллин, избранный при бывшем губернаторе Николае Максюте, теперь будет работать в одном из проектов ЦИКа в Москве.
Сам Андрей Сиротин не скрывает своей «генетической» связи с новым губернатором. «Я выражаю огромную благодарность Анатолию Григорьевичу Бровко за то доверие, которое он оказал, поддержав мое выдвижение на эту должность», — заявил Андрей Сиротин перед началом голосования.
Всего в составе новой избирательной комиссии ожидалось 14 человек: семь — по рекомендации областной думы, семь — от губернатора. Но в последний момент из губернаторского списка исчезла фамилия находящегося под домашним арестом чиновника обладминистрации Романа Созарукова, который является фигурантом уголовного дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество»). Как пояснил вчера „Ъ“ Андрей Сиротин, недостающий член избиркома будет рекомендован уже ЦИКом.
Наблюдатели прогнозируют, что в новом избиркоме «партия власти» может контролировать до 9 голосов, что является «контрольным пакетом». Среди 13 членов ЦИК четверо — выдвиженцы парламентских партий: Наталья Фатеева (КПРФ), Юрий Бабичев («Справедливая Россия»), Елена Пудикова (ЛДПР), Анастасия Сидорова («Единая Россия»). Одним человеком представлены общественные организации — Татьяна Гусева является зампредом областного совета профсоюзов. Один член избиркома — «временно не работающий» Сергей Степанов — известен как активист местной «Молодой гвардии Единой России». А шесть из 13 членов избиркома являются сотрудниками областной и городской администраций.
За «проадминистративный» состав новую комиссию раскритиковала оппозиция. Представитель местного отделения партии «Яблоко» Владимир Назаренко заявил вчера „Ъ“, что «состав нового облизбиркома демонстрирует, что власть полностью использовала свои ресурсы. Хотя президент страны и призывал активнее включать в политический процесс, а выборы являются его важнейшей частью, самые разные партии». Кандидат «Яблока» не прошел в комиссию по итогам рейтингового голосования в облдуме.
Наблюдатели не исключают, что новый облизбирком столкнется с проблемой управляемости территориальных избирательных комиссий. «Большинство из 46 теркомиссий региона довольно объективны. Потому что в нашем регионе ТИКи не имеют жесткой зависимости от властей: они являются самостоятельными юридическими лицами, председатели работают на освобожденной основе. Зная о своей персональной ответственности за нарушения закона, на риск по приписыванию ноликов ТИКи не пойдут. Управлять ими можно не «административным окриком», а в «ручном режиме». Для этого же надо хорошо знать «землю» — специфику территорий, людей, сам выборный процесс», — убежден собеседник „Ъ“, близкий к избиркому. Заметим, что хотя восемь из 13 новых членов облизбиркома имеют высшее юридическое образование, только двое прежде занимались организацией выборного процесса в составе облизбиркома.
Руководитель фракции «Единой России» в облдуме Сергей Булгаков вчера также напомнил о проблеме «независимости» муниципалитетов: «Прежде некоторые из них пытались полностью обособиться, но бывшему руководству избиркома все же удалось выстроить хорошую систему». Губернатор региона Анатолий Бровко полагает, что новый избирком сможет сохранить наработки предшественников — «не будет ухудшать качество работы, а наоборот». Сам новый глава облизбиркома Андрей Сиротин вчера воздержался от ответа на вопрос, что для него будет краеугольным камнем и на что он обратит внимание в первую очередь. «Это совсем другая для меня работа», — пояснил он „Ъ“ отсрочку ответа.
Официальных прогнозов по выборам в Госдуму в регионе пока нет. По неофициальным же оценкам, около 35% может составить голосование за КПРФ, почти столько же — за «Справедливую Россию». Рейтинг «Единой России» неофициально оценивается в Волгоградской области в 35%. «В ходе кампании партия может добавить до 10%. Но сколько именно, зависит от многого: от финансирования, которого пока мало, от качества кампании, от качества контактов облизбиркома с ТИКами», — прогнозирует собеседник в «Единой России». Но часть экспертов считает, что смена избиркома не повлияет на результат выборов в пользу «Единой России». «Исполнительная власть контролирует большую совокупность различных ресурсов. Реальной дееспособной оппозиции сейчас нет, системная оппозиция умеет договариваться с властью, внесистемная — маргинальна. Поэтому сконцентрировав самые разные ресурсы, власть все равно сможет обеспечить победу «Единой России», — считает политолог Андрей Рогожин.