Власти республики решили пересмотреть правила игры на рынке межмуниципальных автоперевозок. В госкомитете по транспорту и дорожному хозяйству разработан новый проект допуска перевозчиков к междугородним маршрутам, по которому с рынка вынуждены будут компании, в парке которых доминируют «Газели», и частники, работающие на транспорте старше восьми лет. Участники рынка уверены, что проект госкомтранса преследует единственную цель — увеличить долю на рынке и заполняемость рейсов государственного перевозчика — «Башавтотранса». Но в компаниях, которых пытаются выжить с рынка, уходить с него не собираются.
Госкомитет по транспорту и дорожному хозяйству Башкирии вчера разместил на официальном сайте проект положения, регламентирующий новый порядок допуска автоперевозчиков на межмуниципальный рынок республики. Предполагается, что новые правила вступят в силу уже в октябре, а все маршруты на межгороде будут распределяться по итогам открытых аукционов госкомтранса. Обязательными требованиями для участников конкурса станут наличие транспорта, рассчитанного на не менее 18 мест (популярные у перевозчиков 13-местные «Газели» этим требованиям не соответствуют), его соответствие категории «Евро-З» и наличие навигаторов, работающих с системами ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Для перевозчиков, желающих работать на «социально значимых маршрутах», непременным условием является наличие в автобусах терминала для обслуживания «Социальной карты Башкортостана». Перевозчики, отвечающие этим требованиям, будут оценены по 10-балльной шкале, а с победителем заключен контракт на пять лет.
В госкомтрансе „Ъ“ вчера пояснили, что необходимость в упорядочении рынка межгорода назрела давно — еще в декабре 2008 года Курултай республики принял закон «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан». «После разделения министерства (транспорта, архитектуры и строительства.— „Ъ“) на две самостоятельных структуры (в августе 2010 года.— „Ъ“), мы, наконец, смогли заняться этой проблемой»,— сказал представитель госкомтранса, просивший не называть его фамилии. В комитете уверены, что после введения новых правил рынок межгорода станет прозрачнее, и «все нелегальные перевозчики перейдут в разряд легальных». Более того, рассчитывают в ведомстве, применение новых правил может даже способствовать созданию «альтернативы» крупнейшему госперевозчику — «Башавтотрансу».
• По данным госкомтранса, на рынке межмуниципальных перевозок Башкирии работают около 30 «легальных» перевозчиков, получающих в ведомстве паспорта маршрутов. По данным государственного унитарного предприятия «Башавтотранс», госкомпания пока сохраняет контроль на рынке межгорода по числу маршрутов (230) и по количеству автобусов, задействованных на межгороде (265). Вторую позицию в обоих случаях занимают «нелегалы» — 60 маршрутов и 120 автобусов. Легальные частные перевозчики работают на межгороде всего по 12 маршрутам (18 автобусов).
Лоты, выставляемые на аукцион, по планам госкомтранса, будут состоять как из одного маршрута, так и из нескольких. «Есть „денежные“ маршруты, а есть не очень прибыльные, и, чтобы последние не остались без перевозчиков, мы будем включать их „в нагрузку“»,— раскрыли планы в ведомстве.
Участники рынка разошлись в оценках, насколько изменится картина рынка межгорода после введения новых правил. Председатель Союза автопредпринимателей Уфы (объединяет частных автоперевозчиков, работающих по лицензии, но не получающих разрешения на деятельность в госорганах) Олег Кулешов категорично заявил, что правила «будут выгодны прежде всего «Башавтотрансу». «Сегодня для госперевозчика межгород — самое провальное направление, и естественно, ему это не нравится»,— считает господин Кулешов. При этом, прогнозирует он, «действующие игроки, скорее, предпочтут обойти местные правила, чем уйти с рынка», тем более, что «федеральное законодательство гарантирует всем право на труд».
В «Башавтотрансе» вчера не стали скрывать, что довольны введением новых правил. Заместитель генерального директора по инфраструктуре и развитию компании Равиль Зарипов заявил „Ъ“, что «участники рынка межмуниципальных перевозок должны работать по единым правилам»: «Мы рассчитываем, что новые правила усложнят деятельность „нелегалов“ и будут способствовать их уходу с рынка».
Директор «Башкирских автомобильных линий», парк которых состоит в основном из Mercedes Sprinter, Владимир Наздрянин прогнозирует, что новые правила будут способствовать серьезному сокращению числа игроков. «Далеко не все перевозчики — а автопарк большинства из них сегодня состоит из «Газелей» — готовы к этим нововведениям. Можно спрогнозировать, что число перевозчиков сократится примерно вдвое»,— считает он.
Директор стерлитамакского «Транс-экспресса» Любовь Тимощенко (парк компании состоит из микроавтобусов «Газель», а значит, по новым правилам, она не будет допущена до конкурса) также уверена, что новый порядок пойдет «на пользу госперевозчику». «Мы восемь лет пыхтели не для того, чтобы в одночасье уйти с рынка. Думаю, мы найдем способ на нем остаться»,— заявила она.