В Саратовской области при общей положительной динамике раскрытия правонарушений на четверть выросло количество незарегистрированных преступлений. Такое заявление сделал вчера в ходе планового визита в регион министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев. Министр потребовал увольнения из органов внутренних дел сотрудников, халатно относящихся к своим обязанностям. В региональном ГУ МВД говорят, что рост необоснованных отказов от возбуждения уголовных дел объясняется несовершенством законодательства.
Глава МВД прибыл в Саратов в понедельник вечером из Самары и уже вчера рано утром собрал все полицейское руководство Саратовской области, а также представителей исполнительной и законодательной власти региона в зале совещаний в ГУ МВД по Саратовской области. Среди присутствовавших были губернатор области Павел Ипатов, председатель областной думы Валерий Радаев, вице-губернатор Александр Бабичев, начальник ГУ МВД области Сергей Аренин, главный федеральный инспектор Павел Гришин, депутат областной думы Сергей Суровов и другие. Формат совещания был несколько специфичен, поскольку в течение всего отведенного на мероприятие часа говорил исключительно господин Нургалиев.
Озвученные главой МВД РФ сведения носили преимущественно статистический характер с положительной динамикой. Так, министр отметил, что количество зарегистрированных преступлений в регионе сократилось на 13%, число разбойных нападений уменьшилось на 32,7%, количество краж сократилось на 11%, на 58,5% меньше стало изнасилований, грабежей стало на 26% меньше. Кроме того, в текущем году раскрыто 595 преступлений прошлых лет. Господин Нургалиев также отметил высокую результативность декриминализации региона (флагом этого процесса чиновники считают арест экс-мэра Энгельса Михаила Лысенко, которому на прошлой неделе было предъявлено обвинение по пяти статьям УК РФ. — „Ъ“).
Тем не менее, господин Нургалиев не стал останавливаться исключительно на позитиве. Так, он отметил, что эффективность мер по профилактике уличной преступности оставляет желать лучшего. По словам министра, ее уровень увеличился на 40%. Но особое внимание господин Нургалиев обратил на недопустимость нарушений при приеме заявлений от граждан. По данным, представленным главой МВД, рост сокрытых от регистрации преступлений только за 1 полугодие этого года составил 25%. «Качество работы на первоначальном этапе не только способствует раскрытию преступлений, но и во многом определяет отношение граждан к деятельности полиции. Все вместе это формирует общественное мнение, — отметил министр. — Представьте себе, сколько своих профессиональных обязанностей мы не выполнили, если перевести эти 25% в абсолютные цифры». Причинами сложившейся ситуации Рашид Нургалиев назвал халатность и формализм. Глава МВД потребовал от начальника ГУ МВД по Саратовской области Сергея Аренина увольнять сотрудников, замеченных в отношении к заявлениям без должного внимания. «Увольняйте беспощадно. Мне сегодня дежурные, которые сидят и отбывают номер в подразделениях городского и районного звена, не нужны. Мне нужны профессионалы. Надо эту порочную практику оставить в другом измерении, которое было до переаттестации», — заявил Нургалиев.
Присутствовавший на мероприятии председатель СРОО «Центр вынужденных переселенцев «Саратовский источник» Александр Зуев говорит, что цифры, названные министром внутренних дел, «требуют расшифровки». «Очень интересно понять, почему же при общем спаде преступности растет уличная преступность, почему увеличивается число необоснованных отказов. Все это требует объяснения, поэтому я бы не стал сходу говорить о недоработках полицейских, хотя они, конечно, есть», — говорит общественник.
В пресс-службе ГУ МВД по Саратовской области объяснили, что за 1 полугодие в полицию поступило 163 тыс. обращений, из них количество незарегистрированных или «необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел» составляет 867, притом что в аналогичный период 2010 года их было 690. «Проблема в несовершенстве законодательства, — утверждает руководитель пресс-службы ГУ МВД области Алексей Егоров. — Большинство подобных случаев приходится на участковых уполномоченных и Управление БЭП. Дело в том, что оперативник должен в течение 10 дней принять решение о возбуждении или отказе от возбуждения производства, но требуемая врачебная или экономическая экспертиза «идет» до месяца. Впоследствии дело все же возобновляется, но получается такая нехорошая статистика». Также он отметил, что в целом по ПФО рост необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел составляет 29,9% за полугодие.
По словам господина Зуева, на совещании с Рашидом Нургалиевым было удивительно, что министр говорил о правах человека, а также о том, что меняется парадигма работы органов внутренних дел. «Это было неожиданно и вселяет определенные надежды», — сказал общественник.