Вчера начальник управления Генпрокуратуры Юрий Щербаненко подвел на пресс-конференции итоги прошлогодней амнистии. Она коснулась 877 тыс. человек и не привела к всплеску рецидивной преступности: повторно совершили преступления лишь 12 тыс. уголовников. Господин Щербаненко сообщил также об изданном недавно приказе Владимира Устинова, обязавшего подчиненных вдумчиво подходить к арестам подследственных.
Прокурор Юрий Щербаненко в течение 28 лет надзирает за соблюдением законов в СИЗО и колониях, пользуясь заслуженным уважением заключенных. Именно он настоял в прошлом году на отмене амнистии в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. Господин Щербаненко также лично придумал схему, узаконившую через амнистию обмен находящихся под стражей чеченцев на пленных военнослужащих. Его авторитет как специалиста по исполнению наказаний признан и за пределами страны — он является членом руководящей группы Совета Европы по проблемам пенитенциарных учреждений России.
Господин Щербаненко полагает, что амнистии у нас слишком зачастили. В отличие, например, от Англии, где коллеги прокурора, с которыми он общался, не припомнили на своем веку ни одной амнистии. Тем не менее он заявил вчера, что прокурорское дело — не обсуждать законы, а выполнять их, и поэтому амнистия была повсеместно выполнена, не оставив, по его словам, практически ни одного недовольного. Правда, пока Генпрокуратура добивалась отмены амнистии для совершивших тяжкие преступления, многие из них успели выйти, несмотря на указание Минюста колониям их не выпускать. Таковых, по сведениям господина Щербаненко, "не одна сотня", и с каждым случаем спешного освобождения тяжких преступников прокуратура теперь разбирается.
По прошлогодней амнистии в основном вышли осужденные за хулиганство и кражи. И лишь 12 тыс. амнистированных из 877 тыс. совершили преступления повторно. Господин Щербаненко считает эту цифру незначительной, отнюдь не свидетельствующей о том, что амнистия принесла вред обществу.
Прокурор полагает, что амнистия — не лучший способ борьбы с перенаселенностью СИЗО. Гораздо более эффективным было бы, по его мнению, строительство новых изоляторов, однако на это у государства нет денег. Но есть и способ, не требующий никаких затрат. Ему посвятил свой недавний приказ генпрокурор Владимир Устинов. По словам господина Щербаненко, прокурор приказал подчиненным более взвешенно подходить к такой санкции, как содержание под стражей. И, по словам прокурора-тюремщика, "этот приказ сыграл большую роль: сегодня прокуроры уже задумываются, нужно ли подследственного направлять в изолятор".
В заключение Юрий Щербаненко призвал журналистов не пользоваться "односторонней информацией осужденных" о якобы существующих пытках в СИЗО. Прокурор сказал, что за милицию он не ручается, но вот в колониях и изоляторах никто над подследственными не издевается, хотя "условия плохие". И новой амнистии, по словам господина Щербаненко, в ближайшее время, похоже, не планируется, во всяком случае ему об этом ничего не известно.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ