Вчера на Европейско-Азиатской бирже рыбакам во второй раз было предложено купить квоты на вылов минтая, которые остались от прошлого аукциона. Новый председатель Госкомрыболовства Евгений Наздратенко на аукцион не явился. Но это ничего не изменило. Торги на этот раз прошли удачно: все поняли, что федеральные власти своего теперь не упустят.
Рыбные аукционы уже довольно давно стали политическим вопросом. Когда Владимир Путин стал президентом, было ясно, что он займется борьбой с губернаторами за деньги (не случайно еще до президентских выборов Татария и Башкирия согласились платить в Москву налоги). Раньше квоты на вылов рыбы отдавались губернаторам бесплатно. Центр никаких рыбных денег не получал. А губернаторы, по-видимому, каким-то образом получали. Министр экономразвития Герман Греф придумал продавать квоты с аукциона за деньги. Губернаторы в результате теряют, федеральный бюджет — находит. Больше всех недоволен такой комбинацией был приморский губернатор Евгений Наздратенко, который писал президенту Путину письма с осуждением аукционов. В конце концов господин Наздратенко перестал быть губернатором. И был назначен главой Госкомрыболовства. Не то чтобы он был обязан теперь сам проводить аукционы (их проводит ведомство господина Грефа). Но именно он теперь ответствен за то, чтобы рыба приносила доход не губернаторам, а президенту и правительству. Большего удара для рыбных губернаторов не придумаешь. Главный защитник стал главным врагом.
Первый аукцион по продаже квот на добычу минтая и североохотоморской сельди прошел на площадке Европейско-Азиатской биржи 17 февраля — господин Наздратенко тогда еще не получил своего нового ответственного назначения. Рыбаки встретили аукцион в штыки: по предварительному соглашению наиболее крупные рыболовецкие компании торги саботировали. Минэкономразвития и Госкомрыболовства удалось наторговать в госбюджет всего пятую часть от запланированных $15 млн. Правительство шантажу не поддалось, и для продажи оставшихся лотов решили провести повторные торги, пригрозив российским рыбакам третий аукцион сделать открытым, с участием иностранных компаний.
И вот вчерашний аукцион. Господин Наздратенко уже на посту. Незримо, конечно,— на аукцион его не пригласили. Торги при всем желании ажиотажными не назовешь: из выставленного 151 лота на добычу минтая рыбаки купили всего 95, причем по стартовой цене, перечислив в бюджет 171,2 млн руб. Но результат, в отличие от первого аукциона, для правительства действительно оказался удачным. В основном потому, что, даже пока не достигнув чисто финансовых целей, чиновникам удалось решить проблему гораздо более важную: доказать рыбакам неизбежность аукционной системы распределения квот на добычу рыбопродуктов. "Мы вынуждены покупать квоты на аукционе, так как бесплатные, промышленные, у нашей компании закончились, 14 судов стоят без работы",— призналась корреспонденту Ъ представитель ОАО "Океанрыбфлот" Нина Стукова.
Более того, правительству удалось убедить рыбаков покупать право на добычу минтая в крайне неблагоприятный период времени. Дело в том, что вылов минтая, предложенный на аукционе, заканчивается 20 апреля. Из-за ледовой обстановки в Охотском море недовылов рыбы по сравнению с прошлым годом уже сейчас составляет около 140 тыс. т. А с учетом того, что на обозримое будущее прогноз погоды ухудшается, рыбаки утверждают, что до конца лова могут не успеть выбрать все квоты на минтай и не вернуть уплаченные на аукционе деньги. Часть лотов не была востребована именно поэтому. Чтобы повысить привлекательность лотов, чиновники даже пообещали рыбакам сделать для них исключение и период лова продлить еще дней на десять. Многие компании предпочли не рисковать, поскольку решение Госкомрыболовства о продлении периода лова может быть отменено под давлением экологов.
И все же чиновники полагают, что рыбаки не могут быть недовольными аукционами: во-первых, квоты им достались по минимальной цене; во-вторых, они получают единственную возможность экспортировать рыбопродукцию без обязательной переработки ее на российском берегу. А то, что остались невыкупленные лоты, по словам первого заместителя министра экономического развития и торговли Ивана Матерова, даже хорошо. "У нас появилась возможность провести эксперимент, предложив квоты на минтай иностранным компаниям на открытом аукционе, и оценить спрос на них",— сказал он. И назначил эксперимент на 23 марта.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН