Вчера в правительстве создали межведомственную группу, которая будет контролировать финансовые потоки, направляемые на восстановление Чечни. Это потребовалось для того, чтобы не допустить повторения уже имеющегося печального опыта: вчера же в кабинете министров выяснили, что в 2000 году не все деньги из федерального бюджета дошли до Чечни.
Вчера министр по взаимодействию федеральных органов власти в решении социально-экономических вопросов Чечни Владимир Елагин провел заседание правительственной комиссии по восстановлению Чечни. Обычно такие заседания проводит председатель комиссии вице-премьер Виктор Христенко. Однако на этой неделе он вылетел во Вьетнам для организации официального визита Владимира Путина. Поэтому, как пояснил вчера Владимир Елагин, ему было поручено самостоятельно провести заседание комиссии и срочно создать контрольную группу, которая проследит за сохранностью бюджетных денег. Усиленный контроль за деньгами было одним из основных требований, записанных в решении правительства, когда утверждалась целевая программа восстановления Чечни.
Как рассказал после заседания комиссии Владимир Елагин, сейчас деньги, идущие в Чечню, контролируют множество организаций — от КРУ Минфина до Счетной палаты и МВД. В результате сравнить результаты такого контроля трудно. Вчера было решено контролеров объединить, а в контрольную группу включить специалистов всех заинтересованных правительственных учреждений. Контроль за деньгами обещан тотальный. В тот же день, когда Минфин будет осуществлять перевод денег в Чечню, об этом будет информироваться контрольная группа, которая затем проследит прохождение денег до конкретного получателя. Сколько потребуется человек для того, чтобы проследить за санкционированным использованием 14,7 млрд руб., вчера господин Елагин назвать не смог.
Однако он сообщил Ъ, что уже известно, что в прошлом году в Чечне украли 10 млн бюджетных рублей. По словам министра, ему доложили о 700 фактах хищения за прошлый год. Владимир Елагин также рассказал и о способах хищения. Например, в Чечне принято часть денег, направляемых на поддержку сельского хозяйства, возвращать чиновникам, которые распределяют бюджетные средства. Кроме того, часто инициируются фиктивные нападения на инкассаторов, перевозящих зарплату. Другой распространенный способ хищения средств — мошенничества с соцподдержкой вынужденных переселенцев. Теперь, когда будет работать контрольная группа, Виктор Елагин уверен, что воровать в Чечне будут меньше.
Однако в правительственной программе есть такие статьи, которые вряд ли сможет проверить даже самый бдительный ревизор. Например, по статье "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" будет выделено 4,7 млн руб., а на финансовую поддержку футбольного клуба "Терек" — 3,7 млн руб. Кроме того, вчера министр Елагин сам предложил любопытную схему использования средств на поддержку сельского хозяйства (по программе правительства на 2001 год это более 7 млрд руб.— Ъ): федеральные власти этой весной централизованно засеют все сельхозугодья, которые потом будут перераспределены между местными жителями. Если верить словам господина Елагина о существующей в Чечне системе "откатов" за сельхоздотации, то по предложенной им схеме сумма украденных денег может быть больше прошлогодней.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА