Премьер-министр Михаил Касьянов распорядился до 20 марта подготовить решение о сохранении запасов каспийского осетра. В Госкомрыболовстве тут же предложили ввести на вылов осетровых госмонополию. Но браконьеры могут быть спокойны: российское законодательство монополии не допустит.
На совещании по проблемам рыбной отрасли, которое Михаил Касьянов провел в среду, премьер поставил перед представителями Госкомрыболовства, Минэкономики, Федеральной пограничной службы задачу: до 20 марта подготовить и внести на обсуждение в правительство проекты программы "восстановления, сохранения и рационального использования запасов осетровых видов рыб" в водных бассейнах России, и в первую очередь на Северном Каспии.
Из-за сокращения численности осетровых рыб их официальный вылов в России в последние годы уменьшился в несколько раз. На Каспии промышленные лимиты вылова осетровых за последние пять лет сократились с 1700 до 460 т. Прошлогодняя путина, по словам заместителя председателя Госкомрыболовства Владимира Измайлова, прошла "как никогда плохо". В комитете по рыболовству считают, что основная угроза поголовью осетра — браконьеры. По некоторым оценкам, объемы незаконного вылова осетровых на Каспии превышают сейчас официальный объемы вылова в 15 раз. Из-за браконьеров, считают в Госкомрыболовстве, "как минимум через пять лет осетровые на Каспии могут исчезнуть". Помимо прочего Россия потеряет при этом валютные поступления от экспорта икры.
Каспий покрывает 90-95% мировой потребности в черной икре. Объем мирового рынка икры оценивается в 350-370 т ежегодно. На долю России приходится примерно 20%. Ежегодный объем экспортных поставок черной икры за рубеж составляет $30-40 млн. А общий ущерб, который наносят России браконьеры (не только на Каспии), составляет, по данным Госкомрыболовства, $300-500 млн ежегодно.
В прошлом году Россия предлагала странам, промышляющим на Каспии — Азербайджану, Казахстану, Туркмении и Ирану,— ввести мораторий на вылов осетровых. О моратории договориться не удалось, было принято решение промышленный лов продолжать, но объемы значительно сократить. Для России в этом году промышленный вылов осетровых определен Госкомрыболовством в объеме чуть более 200 т.
Решив, что премьер на их стороне, в комитете приступили к подготовке более радикальных мер. Как заявил Владимир Измайлов, Госкомрыболовство уже готово предложить правительству проект закона о введении госмонополии на вылов осетровых видов рыб, производство и реализацию черной икры.
Но желание Госкомрыболовства сделать осетра "государственной рыбой" наверняка останется лишь желанием: его реализации мешает Гражданский кодекс. К тому же инициатива Госкомрыболовства никак не сказалась бы на борьбе с браконьерами: они нарушают законы сейчас, будут нарушать и если осетр станет государственным. Сокращение же официальных лимитов на вылов осетра означает, что в официальной продаже осетрины и икры будет меньше, цены, соответственно, выше, а это только на руку браконьерам.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН