Похоже, правительство ФРГ спонсировало крупную аферу
Скандал, связанный с деятельностью украинского благотворительного фонда "Взаимопонимание и примирение", выплачивающего от имени правительства ФРГ компенсации гражданам Украины, депортированным на принудработы в Германию в годы второй мировой войны, выплеснулся на страницы западных mass media. Публикации в швейцарской и немецкой прессе изобилуют рассказами бывших работников фонда, чье увольнение связано с коррупцией в его стенах. Разобраться в ситуации решил корреспондент Ъ в Киеве КИРИЛЛ Ъ-РАЗУМОВСКИЙ.
Высокое начало
Поводом для скандала стали многочисленные жалобы бывших остарбайтеров на задержки с выплатами, волокиту и бюрократизм в работе фонда. Люди преклонного возраста часами дожидались приема, месяцами — выплат. Интересы иных представляют уже наследники. В итоге в январе фонд заявил, что с 1 февраля прекращает прием и оформление документов.
Начиналось же все вполне солидно. В октябре 1993 года в результате переговоров между Германией, Россией, Украиной и Белоруссией по проблеме компенсаций гражданам, депортированным в годы второй мировой с оккупированных территорий СССР, немецкая сторона обязалась выделить средства на компенсационные выплаты. Украине причиталось DM400 млн. Число проживающих в республике остарбайтеров оценили в 600 000, и каждому из них причиталось от DM600 до DM800. Выплаты должны были производиться только в валюте и на основании справок из архивов управления Службе безопасности Украины (СБУ) и местных органов власти.
Производить выплаты должна была специальная организация, получившая название "Украинский национальный фонд 'Взаимопонимание и примирение'". Главой фонда был назначен Владимир Козмирук.
Полная самостоятельность
4 ноября 1993 года решением правительства Украины за подписью тогдашнего и. о. премьера Украины Ефима Звягильского в устав фонда были внесены изменения. Из его названия исчезло слово "национальный". То есть взаимопонимание и примирение между остарбайтерами и правительством Германии Козмирук должен был находить уже не на правительственной, а на благотворительной основе. Второе изменение в уставе фонда разрешало ему вести хозяйственную деятельность.
Наконец 11 декабря 1993 года был изменен п. 13 устава: если до этого все правление утверждалось правительством, то теперь им назначался лишь глава фонда. Остальных сотрудников он мог подбирать сам.
Сомнительные моменты
Высокопоставленный источник в СБУ пояснил корреспонденту Ъ, что его ведомство от этой работы давно отстранено, а архивы на вывезенных в Германию лиц переданы на места. При этом он обратил внимание на следующее. Во-первых, по его мнению, 600 тысяч — это явно заниженная цифра украинских остарбайтеров. Во-вторых, Козмирук в 1994 году, когда на Украине бушевала гиперинфляция, начал говорить о выплате компенсаций в карбованцах, а не в валюте.
Задержки с выплатами фонд объяснял тем, что средства из ФРГ приходят по частям. По мнению сотрудника СБУ, причина в другом: средства фонда крутились в коммерческих банках.
Кроме того, число лиц, которым полагалась компенсация, определялось в 1992 году, а деньги начали платить спустя несколько лет. Разница между суммами выплат, по оценкам сотрудника СБУ, может составлять около DM2 млн.
Примечательная доверчивость
Средства, поступившие от правительства Германии, хранились в киевском Градобанке. Недавно он скандально разорился. В итоге кроме "Взаимопонимания и примирения" свои деньги потеряли ЕБРР, финорганы ЕС и около 7 тысяч клиентов помельче.
Заслуживает отдельного разговора доверчивость клиентов Градобанка. Дело в том, что этот банк возник на месте другого — Киевкоопбанка, масштабные аферы которого давно известны благодаря СМИ. К примеру, в декабре 1991 года этот банк гарантировал (письмо #602) оплату чека на $1 млрд (#990551 серия "И" от 3 декабря 1991 года) при поступлении на неназванный счет фирмы по неизвестной сделке валютного платежа при условии обязательного участия в такой сделке фирмы "Гладко и К" (после того как всплыла эта история, Гладко скрылся в ФРГ).
Как бы то ни было, в начале 1997 года Кучма поручил правительству до 15 января найти способ урегулировать проблему задолженности Градобанка фонду "Взаимопонимание и примирение". Но пока этот ребус остается нерешенным.