 |
Георгий Сатаров, президент фонда "Индем". Я не вижу победителей в данной ситуации. Такое лобовое столкновение никому на пользу не идет. А Путин сам загнал себя в безвыходное положение. Обстановка осложнилась еще и потому, что ни одна поправка губернаторов в Думе не прошла. Сенаторы, естественно, обиделись. В любом случае Дума, Совет федерации и президент будут договариваться.
Вячеслав Никонов, президент фонда "Политика". Путин выигрывает, но перевес минимальный. Он подрывает основы влияния Совета федерации и региональной вольницы. Но в условиях, когда губернаторы обижены, реализовать социально-экономические программы в регионах будет сложнее. Путин даже может столкнуться с сопротивлением, от саботажа до спровоцированных конфликтов. Парадокс ситуации в том, что потенциальных сторонников реформ — губернаторов — искусственно загоняют в стан оппозиции. Разбираться с губернаторами, возможно, будут еще долго: до осени, а то и до следующего года.
Глеб Павловский, президент Фонда эффективной политики. Победой это не назовешь — это не азартная игра, а осуществление объявленного в мае плана первоочередных мер по оптимизации работы федеральных властей и собраний. Это не реформа, к ней Путин еще не приступал. Отклонение законопроекта является плановым, изначально учитывающимся. Одобрение изначально считалось невозможным. Но в общем плане, в политическом смысле, Путин в огромном выигрыше. Потому что за 100 дней после выборов выяснилось, что он не зависит от избирательного эффекта, он — фигура без противовеса. Никто сейчас не может предложить ни концепции, ни фигуры. Оппозиция сформируется только к середине осени. Даже если закулисные силы попытаются раскрутить бедных сенаторов на конфликт, для Путина это безразлично — политический баланс смещен от старых региональных элит, и пространство для маневра у президента есть.
Игорь Бунин, директор Центра политических технологий. Это победа Путина, но не блестящая. Если Путин делал ставку на блицкриг, то, безусловно, проиграл, потому что любое затягивание в сложившейся ситуации будет равно поражению. Та формула, которую он предложил, уже не будет принята точно. С другой стороны, сопротивление верхней палаты парламента сломлено, институт Совета федерации как корпорации региональных баронов больше не останется прежним. Но есть опасность консолидации региональной элиты против Путина. У Путина есть два выхода — пойти на социальный контракт с политической элитой либо обратиться напрямую к народу за поддержкой своих действий. В противном случае он рискует потерять свою харизматичность. Но нельзя опираться одновременно на народ и на бюрократию. Россия же в этой истории только проиграла, так как излишняя концентрация власти наверху губительна, а Совет федерации был одним из немногих органов, который противостоял этому процессу.
Андрей Федоров, председатель правления фонда "Политические исследования". Путин проиграл не только этот этап борьбы. Проигрыш значительно серьезнее, чем видится на первый взгляд. Прежде всего потому, что сбит весь ритм реформ, все уже идет не так, как задумывалось. Это не просто выпадение из графика. У Путина была надежда завершить этот вопрос до Окинавы, до саммита "восьмерки". Он должен был приехать на саммит с результатом, что свидетельствовало бы о его силе. И я думаю, что реванша в борьбе за свои преобразования в ближайшем будущем Путин не возьмет.
Ольга Крыштановская, директор Института прикладной политики. Этот раунд Путин выиграл, как, впрочем, выиграет и все последующие. Вообще, на мой взгляд, его позиции беспроигрышные — структура власти у нас такая, что президент решает все, и если он захотел понизить политическую роль губернаторов, он это сделает. А в том, что он этого захотел, сомневаться не приходится. Совет федерации до сих пор был очень мощным органом политического влияния, но в результате реформы власти губернаторы будут рассеяны по великой стране, их роль сведется только к хозяйственным моментам, они перестанут быть фигурами федеральной политики. Именно этого Путин и добивается. Потому что хоть президент и решает все, реальной власти для проведения радикальных изменений у него все-таки мало. Ему надо набрать вес и повсюду рассадить своих людей. Чем он сейчас и занимается.