Остановить ее можно за 200 млрд рублей
На вчерашнем заседании правительственной комиссии по оперативным вопросам (КОВ) обсуждалась угроза незнакомой до сих пор большинству населения России катастрофы. Водохранилища переполнены, а многим плотинам требуется срочный ремонт, без которого огромные территории могут в считанные минуты оказаться затопленными талыми водами. И это еще не все — стране угрожают лесные пожары и нашествие шелкопряда. В течение трех часов комиссия искала деньги, чтобы спасти страну. Минфин обязался выделить 13 млрд рублей. Еще 100 млрд рублей обещал найти первый вице-премьер Алексей Большаков.
Вода зальет низменности
К буйству стихий у нас привыкли. Ну зальет по весне, летом лес сгорит, осенью насекомые урожай уничтожат. Ну и что? Главное, чтобы не было войны. Однако плотины строят все выше, воды в водохранилищах все больше, а вот уход за ними все хуже. Дошло до того, что многие гидротехнические сооружения лишились хозяев. Гидромелиораторы построили множество плотин и прудов, а в ходе приватизации никто не захотел их взять на баланс. Где же выход? Его пытались найти еще на коллегии Министерства природных ресурсов (см. "Коммерсантъ-Daily" от 6 февраля). На вчерашнем заседании КОВ с задних рядов была брошена решительная фраза: "Надо призвать генерала Куликова!" Алексей Большаков сделал вид, что ничего не услышал, и приказал представителям Госкомимущества и Минприроды без помощи милиционеров найти собственников бесхозных плотин.
Крупные гидроузлы хозяев не лишились. Однако на их ремонт нет денег. В прошлом году на восстановление Краснодарского гидроузла правительство выделило 22,6 млрд рублей. До адресата дошло лишь 9 млрд. В результате затопление грозит территории (включая г. Краснодар), на которой проживает 500 тыс. человек. Гидростроителям срочно нужны 13 млрд рублей. Их обещали выделить в ближайшее время. Но водная стихия угрожает по весне всему Северному Кавказу. Глава Росводхоза Николай Михеев ознакомил ошарашенных слушателей историей гидротехнического строительства на Кавказе. Оказывается, дамбы вдоль берегов Терека построили французы, плененные генералом Багратионом еще в 1812 году. Дамбы, сработанные наполеоновскими солдатами, и сдерживали паводки на протяжении 180 лет, но пали под натиском русских танков во время штурма Грозного в 1995 году. Этой весной Чечню и Ингушетию может залить до отрогов Кавказского хребта.
"Пахнет катастрофой", — подытожил Большаков, выразительно посмотрев на первого замминистра финансов Андрея Петрова. Финансист дал обещание погасить прошлогодний долг перед краснодарскими гидростроителями. Но замялся, когда речь зашла о 100 млрд рублей, которые должны спасти остальную Россию от потопа. По его мнению, тут не обойтись без самого премьера, который должен санкционировать перераспределение средств в резервном фонде правительства.
Лесные пожары сожгут возвышенности
Водохозяйственника Михеева сменил на трибуне руководитель Федеральной службы лесного хозяйства Валерий Шубин. Главный лесник пригрозил пожарами и нашествием азиатского шелкопряда. В прошлом году сгорело 2 млн га леса, не меньше уничтожили и вредоносные насекомые. Лесоразработки превратились в убыточное производство, так как самовольные вырубщики и шелкопряд загубили значительную часть русского леса. Многие страны грозят тем, что из-за нашествия шелкопряда не будут пускать в свои порты российские лесовозы. Надежда осталась только на авиаторов, которые могут оперативно отслеживать лесные пожары и перемещения вредителей. Но летчикам нужно платить. В госбюджете же денег на спасение русских лесов нет.
Выход, по существу, один. И лесное, и водное хозяйства надо переводить на самоокупаемость. Глава Минприроды Виктор Орлов предложил Валерию Шубину объединить усилия в борьбе за введение платы за использование водных и лесных ресурсов. Тогда и появятся деньги на восстановление плотин и лесов. Пока же гидроэнергетики, например, не платят за воду, поэтому выработанная на ГЭС электроэнергия искусственно является самой дешевой в мире.
Однако пыл руководителей природных ведомств был охлажден Андреем Петровым. Принятия Водного и Лесного кодексов недостаточно для введения новых налогов и платежей. Необходимы изменения в налоговых законах. Ждать их, судя по настрою Минфина, придется не один год.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН