Радуев — "победу при Первомайском"
Полноценное соглашение между Россией и Чечней может быть подписано уже в первой декаде марта. Об этом заявили после переговоров в Грозном секретарь СБ России Иван Рыбкин и вице-премьер Чечни Мовлади Удугов.
Итак, Россия стоит на пороге полного и окончательного урегулирования отношений с Чечней. Во всяком случае в этом убежден Иван Рыбкин: по его мнению, с подписанием российско-чеченского соглашения ни много ни мало "будет положен конец вековому противостоянию". Его партнер по переговорам Мовлади Удугов также не скупится на громкие слова: соглашение должно "положить конец противостоянию на Кавказе".
Что же дало высоким переговаривающимся сторонам основания для столь оптимистичных заявлений? Что касается перспектив политических, то Рыбкин в последнее время часто говорит о необходимости принятия некоего конституционного закона, регламентирующего отношения центра с субъектом федерации. Насколько можно понять, речь идет о законодательном утверждении "суперстатуса" Чечни, при котором республика будет как бы в составе России, но при этом обладать правами, многократно превышающими полномочия остальных 88 регионов. Но возникает вопрос: а если предоставленные Чечне сверхполномочия будут закреплены законодательно, не возникнет ли желания и у других российских регионов воспользоваться правовой лазейкой? И стоит ли чеченское урегулирование такой жертвы?
Впрочем, до принятия подобного закона пока далеко, да и вообще не факт, что Дума согласится с предложением Рыбкина. Зато экономические вопросы стороны решают довольно плодотворно. Подготовлено соглашение об особенностях денежного обращения и безналичных расчетов в Чечне.
В частности, предусматривается, что единственной законной денежной единицей в Чечне по-прежнему будет российский рубль. Снабжать республику дензнаками будет Центральный банк России. Соглашение обязывает стороны противодействовать появлению фальшивых денег. В отдельной статье отмечается, что ЦБ не несет ответственности за обязательства, которые примет на себя Чеченская республика перед своими партнерами.
Кроме того, как заявил председатель ЦБ Сергей Дубинин, предполагается создать один корсчет чеченского Национального банка в Банке России, через который будут осуществляться безналичные расчеты. По мере накопления средств на этом счете будет происходить выдача наличных денег. На счет будет поступать часть средств бюджета, предназначенных Чечне, а также средства от реализации продукции чеченских предприятий на территории России.
Любопытно, что главный российский финансист, министр финансов Александр Лившиц вчера заявил, что его ведомство к российско-чеченским переговорам никакого отношения не имеет, а при решении проблем финансирования восстановительных работ в Чечне Минфин "будет руководствоваться только законом о федеральном бюджете на 1997 год". Для министра "пока остается неясной схема доведения бюджетных средств до получателей на территории Чеченской республики".
Рассказывая о подготовленных проектах, Рыбкин сообщил, что в межправительственное соглашение включен пункт, касающийся розыска лиц, без вести пропавших во время боевых действий. В принципе, обязательство Грозного по розыску и возвращению "насильственно удерживаемых граждан" можно считать дипломатической победой России: только по официальным данным в Чечне до сих пор удерживается около 1,5 тысяч россиян. Но достаточно вспомнить, что после буденновской трагедии на мирных переговорах летом 1995 года чеченская сторона тоже обещала содействовать Москве в розыске Шамиля Басаева. Но обещания своего, мягко говоря, не выполнила.
Грозненский раунд российско-чеченских консультаций завершился в воскресенье. А уже вчера чеченская столица праздновала "победу при Первомайском". По городу торжественным маршем прошли боевики, участвовавшие в январе прошлого года в нападении на дагестанский город Кизляр и боях с федеральными силами в селе Первомайское. Парад принимал возглавлявший операцию полевой командир Салман Радуев, неоднократно заявлявший о намерении сжечь к годовщине смерти Джохара Дудаева (то есть в апреле) три российских города. На состоявшемся митинге выступил также экс-президент Чечни Зелимхан Яндарбиев, призвавший сограждан "к национальному объединению и строительству чеченской государственности".
На фоне громких заявлений Рыбкина и Удугова о грядущем вот-вот российско-чеченском счастье парад фактически неподконтрольных официальным чеченским властям войск в Грозном выглядел особенно эффектно.
А что до самих властей, то свое вчерашнее заседание парламент Чечни посвятил формированию персонального состава "суда чести", который будет разбирать "персональные дела" тех, кто "запятнал себя сотрудничеством с Москвой". В частности, предусматривается, что провинившимся запретят занимать руководящие должности в госучреждениях, избираться в законодательные органы и даже носить усы и папаху.
Так что вся история с переговорами и примирением пока производит довольно странное впечатление. Рыбкин о чем-то договаривается с Удуговым, но о чем — не знают не только российские налогоплательщики, чьи деньги и пойдут на восстановление чеченской экономики, но и члены правительства. Удугов что-то обещает Рыбкину, но большинство чеченцев о примирении, похоже, и не помышляет.
ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ