И расставить налоговых участковых
"Нынешняя налоговая система изжила себя, мешает работать государственным предприятиям и коммерческим структурам. Она будет пересматриваться", — так охарактеризовал вчера перед отлетом в Кишинев доставшееся ему наследство Анатолий Куликов, верховный жрец всех российских фискальных органов. Казалось бы, ничего нового. Ничего подобного — генерал с богатым милицейским опытом предлагает ввести налоговые паспорта и налоговых участковых.
Анатолий Куликов не первый раз потрясает основы рыночной экономики. Сначала он всерьез говорил о необходимости национализации крупнейших коммерческих банков, потом выдвинул идею перехода на авансовую систему уплаты налогов, но эти откровения остались невостребованными. Вероятно потому, что в Куликове тогда говорил не главный милиционер, а доктор экономических наук. Генерал сделал выводы, и в его последних прожектах милицейское "Ваши документы!" слышится довольно отчетливо. И вот теперь Анатолий Куликов многообещающе утверждает, что его предложения встретили одобрение Виктора Черномырдина.
Теоретическая база последних генеральских идей незамысловата, как команда "Равняйсь!": фининспекторы, налоговые полицейские и обычные милиционеры совместными усилиями должны атаковать налогоплательщика. Милицейский вклад в общее дело звучит в изложении Куликова как протокол об изъятии ценностей. Новыми фискальными инструментами должны стать налоговый паспорт (для юридического лица) и налоговая карточка (для лица физического). Суть обоих документов сводится к фиксации денежных поступлений и расходов. Юридические лица и без того обременены громоздкой бухгалтерской отчетностью, и еще один отчетный документ будет для них примерно тем же, чем является паспорт внешнеторговой сделки для валютного контроля. Физические же лица, еще не освоившие декларации о доходах, столкнутся с новым видом принудительного бухгалтерского творчества. При этом Анатолий Куликов метит налоговыми карточками прежде всего в "состоятельную часть населения".
Но это еще не все. Для "оказания помощи населению в налоговых выплатах" Куликов предлагает ввести институт налоговых участковых. Название саморазоблачительное: речь, очевидно, идет не об оказании консультационной или юридической помощи налогоплательщикам, а о фиксации тех доходов, которые участковый сочтет "нетрудовыми".
Если прогнозы генерала верны и его предложения действительно имеют шанс материализоваться, то российской налоговой системе грозит приступ шизофрении. С одной стороны, правительство, ориентируясь (по крайней мере, так говорят разработчики нового налогового законодательства) на мировой опыт, подготовило Налоговый кодекс и обещает перестроить бухгалтерскую отчетность на основе международных стандартов. С другой — появляются призраки чего-то сугубо доморощенного: налоговая паспортизация всей страны, налоговые участковые... Последствия же могут быть самыми что ни на есть традиционными: раз появится новый чиновничий слой, то новых поборов (не путать с налогами!) не миновать.
ДЕНИС Ъ-ЗОЛОТОВ