Очередной "удар" нанесен Госдепартаментом США
Недавно Госдепартамент США одобрил более строгие, чем прежде, парковочные правила для дипломатов в Нью-Йорке, предложенные мэром Рудольфом Джулиани. Москва, как уже писал "Коммерсантъ-Daily", все еще только собирается это сделать.
О последнем этапе этой войны "Коммерсантъ-Daily" сообщал в феврале. Тогда мэр Москвы подписал распоряжение, в котором рекомендовано проверять документы у водителей-сотрудников иностранных представительств в Москве, в том числе дипломатов. Кроме того, распоряжение предписывало управлению транспорта и связи московского правительства внести предложения мэру "о возможности организации муниципальных платных парковок у посольств и других международных организаций".
На сегодня, по словам сотрудника управления транспорта и связи московского правительства Игоря Климакова, никакого ужесточения режима парковки для дипломатов в Москве нет. Он сообщил, что на предложения, подготовленные управлением мэру после упомянутого распоряжения, до сих пор ответа не поступило.
По сведениям из дипломатических кругов Москвы, организованная столичной ГАИ в феврале кампания по повальным проверкам документов у иностранных водителей, похоже, закончилась. А реальных мер по превращению территорий, прилегающих к инопредставительствам, в муниципальные платные парковки власти Москвы пока не предпринимают. Ждут реакции мэра на предложения московского правительства.
Видимо, на его решение так или иначе воздействуют вести из Нью-Йорка, где, по сообщению ИТАР-ТАСС, власти объявили, что с 1 апреля вводятся более суровые правила наказания за стоянку автомобиля с дипломатическими номерами в неположенном месте. Об этих нововведениях сотрудников иностранных миссий проинформировал постоянный представитель США при Организации Объединенных Наций Билл Ричардсон на заседании комитета ООН по связям со страной пребывания.
Отныне дипломатам, которые раньше не платили штрафов за нарушение правил парковки, придется их платить как рядовым водителям. Если же в течение года штрафы останутся неоплаченными, автомобиль-нарушитель лишится дипломатических номеров.
"Проблема парковки — одна из самых сложных в Нью-Йорке", — заявил в интервью ИТАР-ТАСС Сергей Карев, старший советник постоянного представительства России при ООН, занимающийся юридическими вопросами. Однако, по мнению Карева, она присуща многим городам, где расположены отделения ООН, например, Женеве, Вене или Парижу. Но ни один из этих городов "не превращает вопрос о парковке в средство борьбы с дипкорпусом. Там с большим пониманием относятся к работе международных организаций и всячески пытаются облегчить их проблемы".
Билл Ричардсон в противовес Кареву сказал, что не считает дипломатический иммунитет основанием для неуважения к законам города Нью-Йорка. Он, однако, не сообщил, являются ли законы города Нью-Йорка основанием для неуважения Венской консульской конвенции, которая, как известно, распространяет дипломатический иммунитет на имущество дипломата — в том числе и на автомобиль. И не на том основании, что на нем установлен дипномер, а на основании права собственности.
Это значит, что в случае лишения водителя-дипломата дипномеров Венская конвенция в отношении его автомобиля, пусть с обычными номерами, продолжает действовать. Разумеется, дипломатам будет сложнее работать, если их автомобили останутся без дипномеров, поскольку придется тратить время, разъясняя свои права каждому любопытствующему полицейскому.
Дипломатические парковочные войны в Москве и Нью-Йорке — конфликт чисто хозяйственный. В Москве — это попытка получить новые средства в городскую казну, а в Нью-Йорке — изъять старые штрафы, неоплаченные на основании дипнеприкосновенности. Если считать, что меры нью-йоркских властей вдохновлены российскими, надо оценить сдержанность американцев: распоряжение мэра Москвы касается всех водителей-иностранцев, американские меры — только дипломатов. Теперь остается ждать, что примеру крупных мировых столиц — Москвы и Нью-Йорка — последуют и в других мегаполисах мира.
ДИМИТРИЙ Ъ-БОГДАНОВИЧ