Депутаты обещают президенту потрясения, сравнимые с событиями октября 1993 года
Госдума, похоже, начала традиционное весеннее наступление на Кремль и Белый дом: на пятничном заседании принят в первом чтении закон о досрочном прекращении полномочий президента, премьеру направлено требование отчитаться об исполнении бюджета, а дата 4 октября объявлена "Днем памяти защитников Конституции". В кулуарах депутаты-коммунисты с воодушевлением говорят о намеченных на 27 марта уличных манифестациях, а с думской трибуны уже обещают "повторение октября 93-го" в июле этого года.
Название принятого вчера Думой в первом чтении закона — "Об обеспечении непрерывного исполнения полномочий главы государства" — даже думским правовым управлением было признано лукавым. Как констатируется в резолюции правоведов, в действительности закон говорит отнюдь не о непрерывности президентских полномочий, а, напротив, о досрочном их прекращении.
Автор законопроекта, думский зампред Сергей Бабурин (группа "Народовластие"), настаивает на том, чтобы любая из палат парламента могла обратиться в Верховный суд "с предложением установить стойкую неспособность президента России осуществлять полномочия главы государства". Верховный суд планируется наделить полномочиями по отбору врачей в состав специального "медицинского консилиума", который будет освидетельствовать президента. Вынести окончательный вердикт о "стойкой неспособности" Дума хочет поручить президиуму Верховного суда.
Дума не оспаривает положение Конституции о том, что в случае досрочного прекращения полномочий президента этот пост временно переходит к премьер-министру, однако заранее прорабатывает возможность отстранения от власти и самого премьера. Как настаивают авторы закона, премьера, замещающего главу государства, можно будет отрешить от должности по причине "несоответствия требованиям, предъявляемым Конституцией к кандидату в президенты" и тут же возложить полномочия главы государства "на другое должностное лицо".
В очереди кандидатов-дублеров третьим (после премьера и спикера Совета федерации) записан председатель Госдумы. Как признает думское правовое управление, такая новация противоречит Конституции, которая в форс-мажорных обстоятельствах возлагает обязанности президента только на премьера.
Впрочем, представитель президента в Госдуме Александр Котенков не склонен придавать данному закону большого значения, даже если вскоре он и будет принят в окончательном чтении: "В таком виде мы его, конечно, не пропустим — здесь же как дважды два четыре доказывается, что депутаты пытаются наделить Верховный суд несвойственными ему функциями (к примеру, медицинскими), и, что самое главное, претендуют на право с помощью узкой группы лиц отстранить от власти президента, избранного всем народом. А это уже прямо нарушает Конституцию".
Столь же малоперспективным считает Александр Котенков принятый вчера (по инициативе того же Бабурина, а также Альберта Макашова и Анатолия Лукьянова) закон, объявляющий годовщину подавления октябрьского вооруженного мятежа нерабочим "Днем памяти защитников Конституции". По словам Котенкова, данный закон не может иметь силы хотя бы потому, что не может вносить подобные изменения в Кодекс законов о труде, регламентирующий выходные дни.
Впрочем, наступление неурочных "выходных дней" для Думы некоторые депутаты предсказывают гораздо раньше. Депутат Валентин Цой уверенно заявил вчера с думской трибуны, что в июле следует ждать повторения событий октября 1993 года. Недавно Дума специальным постановлением поддержала назначенные на 27 марта акции протеста профсоюзников, и теперь депутаты буквально через каждое слово говорят о "грядущих массовых выступлениях трудящихся".
Несмотря на это, Александр Котенков заявил в интервью "Коммерсанту-Daily", что не предвидит ни серьезных беспорядков, ни роспуска Думы в ближайшее время: "По Конституции, президент может распустить Думу, если она выразит недоверие правительству, — а депутаты, несмотря на все последние воинственные заявления, явно остерегаются это делать, — или если Дума откажется утвердить предложенного ей нового председателя правительства взамен отправленного в отставку Черномырдина — а такого удовольствия Думе президент пока доставлять не собирается".
ЕЛЕНА Ъ-ТРЕГУБОВА