План московских участковых

Московских участковых заставляют задерживать по 800 человек в год

А они не хотят
       Московские участковые решили провести акцию протеста. Они недовольны тем, что руководство ГУВД Москвы обязывает их каждый месяц выявлять определенное число уголовных и административных правонарушений. Участковые называют эти разнарядки "планами на людей", и говорят, что от них страдают случайные граждане. Но руководство ГУВД считает, что только так можно заставить участковых, получающих в среднем около 1 млн руб. в месяц, работать как следует.
       
       ГУВД Москвы — единственное милицейское управление в России, которое спускает своим подразделениям план: сколько они обязаны подготовить уголовных и административных материалов в месяц, квартал и полугодие.
       Руководство ГУВД стыдливо скрывает эти цифры. Однако в распоряжении "Коммерсанта-Daily" оказался документ, подписанный начальником милиции общественной безопасности УВД Восточного округа Анатолия Логинова. В нем он обязал участковых отдела внутренних дел "Северное Измайлово" в 1996 году привлечь к уголовной ответственности за умышленное телесное повреждение и хулиганство не менее одного человека в квартал, за организацию и содержание притонов, в том числе для употребления наркотиков, — не менее одного человека в полугодие. Кроме того, каждый участковый должен подготовить в год 800 протоколов по административным правонарушениям, в том числе 20 материалов в месяц — по мелкому хулиганству. Комментировать подписанный им документ Логинов отказался.
       Учитывая, что в Москве около 2,5 тыс. участковых, нетрудно посчитать, что за год они должны привлечь к административной ответственности 2 млн москвичей и гостей столицы. А ведь кроме участковых существуют еще патрульные службы, у которых свои "планы на людей".
       Все опрошенные корреспондентом "Коммерсанта-Daily" участковые неодобрительно относятся к подобной практике, но лишь немногие смельчаки решились откровенно об этом рассказать. Участковый 125-го отделения милиции Александр Плесенко назвал "планы на людей" абсурдом, который принуждает сотрудников милиции к фальсификации: "Мне по итогам прошлого года объявили выговор только за то, что я вместо 800 сделал 400 административных материалов. Участковые должны каждый месяц задерживать у пивных палаток пьянчуг или около метро торгующих без разрешения старушек".
       По словам участкового инспектора ОВД "Марьина роща" Руслана Жиденкова, в своей работе ему приходится руководствоваться инструкцией, написанной на трех машинописных листах. "В основном мне приходится бороться с хулиганством и воровством. Но по плану, который прислали из округа, за год я обязан составить 800 протоколов и раскрыть одно преступление в месяц. Итого 12 в год. Из них два тяжких".
       На составление одного протокола у лейтенанта Жиденкова уходит от десяти минут до трех часов — в зависимости от ситуации. Чтобы установить личность задержанного, нужен почти час. А когда проходит операции "Режим" или "Жилой сектор" (выявление нарушителей правил регистрации и временного проживания иногородних в Москве), то составляется около 10 протоколов в день. В итоге многие участковые не выдерживают напряжения и уходят.
       Как выяснилось, "планы на людей" существуют не только у участковых, но и в управлениях по организованной преступности, экономическим преступлениям, ГАИ, в отделах по охране метрополитена и в некоторых других. Например, сотрудники ОЭПа Бауманского РУВД Москвы в конце каждого года вынуждены проводить совместно с ГАИ "операцию" по выявлению взяткодателей. Заключается она в следующем: представители ОЭПа прикрепляют к одежде гаишника радиомикрофон. Патрульный останавливает за какое-нибудь правонарушение автомобилиста. Водитель, чтобы избежать отметок во временном разрешении, начинает предлагать гаишнику денег. Тот для вида отказывается, но в итоге ему их чуть ли не силой кладут в карман. Наблюдавшие за этой сценой оперативники арестовывают водителя за дачу взятки, а у себя в отчетности ставят галочку за успешно проведенную операцию. В ОЭПах это мероприятие называется "делать вал по взяткам".
       Надо сказать, что подобная практика существует в ГУВД года четыре. Сейчас руководство столичной милиции ссылается на секретный приказ #049 министра внутренних дел России Анатолия Куликова от ноября 1995 года "Об усилении контроля за выполнением планов-заданий путем регулярных отчетов ответственных исполнителей".
       Однако сотрудники управления участковых инспекторов МВД России, которые в 1996 году проводили проверку в столичном ГУВД, заявили, что их ведомство не одобряет подобную практику. По их данным, руководство ГУВД неправильно поняло приказ #049. Председатель координационного совета профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаил Пашкин, который давно выступает за отмену "планов на людей", назвал их бесчеловечными и призвал милиционеров выступить против них. Профсоюз сотрудников московской милиции намерен помочь участковым организовать акцию протеста.
       
       ОТДЕЛ ПРЕСТУПНОСТИ
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...