Администрация Уфы вслед за «дочкой» «Башкирэнерго» — Башкирскими распределительными электрическими сетями может стать фигурантом антимонопольного разбирательства. Ряд арендаторов земли в уфимском поселке Нагаево обратились в антимонопольное ведомство с жалобами на то, что их девелопер — муниципальная структура, а также сетевая компания выставили необоснованно высокую плату за подключение к энергосетям. «Дочку» «Башкирэнерго» по жалобам уже признали навязавшей контрагентам невыгодные условия. В дело вмешалась и прокуратура. Источники „Ъ”, впрочем, не уверены, что даже после вмешательства госструктур конфликт в Нагаево разрешится.
Региональное УФАС вчера опубликовало на своем сайте решение о признании дочерней структуры «Башкирэнерго» — ООО «Башкирские распределительные электрические сети» (БашРЭС) нарушившей ФЗ «О защите конкуренции». С жалобой на действия монополиста в УФАС обратились арендаторы земли в уфимском поселке Нагаево. На протяжении нескольких лет они не могут подключиться к сетям по прописанной в законодательстве стоимости опосредованного технологического присоединения — 550 руб. Количество обратившихся и их персоналии ведомство не раскрывает.
Оператором проекта строительства коттеджного поселка в Нагаево выступило муниципальное унитарное предприятие «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево». Ему принадлежит расположенное на территории застройки сетевое оборудование. В жалобах частные застройщики назвали девелопера вторым ответчиком в этом разбирательстве. УФАС пришел к выводу, что сложные взаимоотношения между муниципальным оператором и БашРЭС «навязали» частным застройщикам невыгодные условия подключения к сетям.
• БашРЭС занимает доминирующее положение в Башкирии на рынке услуг по передаче и распределению электрической энергии до территориальных сетевых организаций, контролирует 100% потребителей — сетевых организаций на территории РБ.
В частности, следует из решения антимонопольного ведомства, МУП сделал невозможным подключение землевладельцев к электросетям. Компания еще до выделения земельного участка предложила арендаторам заключить с ней договоры на долевое инвестирование в строительство поселка стоимостью 349,4 тыс. руб. При этом девелопер сослался на решение горсовета Уфы от 23 апреля 2009 года о том, что строительство инженерных коммуникаций на территории города осуществляется за счет средств арендатора или собственника земельного участка. Инвестиционный взнос включал в себя плату за проведение дорог, подключение к электричеству и газу. При этом сметы расходов индивидуальным застройщикам предоставлены не были. Кроме того, как следует из текста жалобы заявителя, каждая из трех сменившихся дирекций муниципальной компании меняла условия работы с арендаторами.
Попытки землевладельцев подключиться к сетям в БашРЭС также провалились. Сетевая компания не исполнила подписанный с арендатором земли договор, сославшись на то, что дирекция строящегося поселка не «пускает» ее представителей на территорию объекта и не разрешает производить подключения. Альтернативное предложение БашРЭС провести электричество по индивидуальному проекту стоимостью 221,08 тыс. руб. без НДС застройщиков, судя по решению УФАС, не устроило.
В антимонопольном ведомстве сочли, что БашРЭС вообще не имел права предлагать арендаторам земли индивидуальный проект подключения к сетям, а отказ подключить их напрямую расценили как нарушение ФЗ «О защите конкуренции». Сетевой компании было предписано в течение месяца привести договоры с застройщиками в соответствие с законом.
В отношении администрации Уфы, как учредителя оператора, также решается вопрос о возбуждении антимонопольного дела. Прокуратура Октябрьского района уже признала действия компании по понуждению граждан к заключению дополнительного инвестиционного договора как противоречащие законодательству.
В администрации Уфы вчера ситуацию вокруг Нагаево официально не комментировали. Курирующий строительный блок Владислав Никитин находился в отпуске, а его подчиненные — на объектах. Источник в руководстве мэрии подтвердил, что в администрации получили представление прокуратуры об устранении нарушений со стороны МУП. Руководитель девелоперской компании Олег Дубинин был недоступен для комментариев. Собеседник „Ъ” не исключил, что «если выяснится, что муниципальное предприятие нарушало закон, в отношении его руководства будут сделаны выводы».
Воздержались от официальных комментариев и в БашРЭС. Представитель компании пояснил только, что «решение об обжаловании предписания УФАС пока не принято». В то же время источник, близкий к сетевой компании, считает, что из БашРЭС «попытались сделать крайнего». «Сетевики не против подключить объект к энергосетям, но у них нет доступа к территории поселка. Руководство МУПа не разрешает строить параллельные сети, поскольку, видимо, заинтересовано в том, чтобы вложенные в инфраструктуру поселка средства окупились за счет арендаторов земли»,— предполагает собеседник.
Ни одна из сторон вчера не была готова сказать, может ли ситуация в Нагаево измениться в ближайшее время. Близкий к сетевой компании собеседник считает, что она «патовая» и конфликт трех сторон далек от завершения.