Администрация Краснодарского края обнародовала документы, регламентирующие программу системы накопительных вкладов с частичным государственным субсидированием для покупателей жилья (так называемая «народная ипотека»). Согласно ее условиям, участники программы, накопив первоначальный взнос на депозите в течение пяти лет, смогут приобрести жилье по ипотечной программе из расчета 6% годовых. Участники рынка оценивают идею льготной ипотеки с накопительном взносом как продуктивную, однако отмечают, что механизм реализации программы пока проработан слабо.
Глава Краснодарского края Александр Ткачев подписал постановление о порядке предоставления социальных выплат гражданам, открывающим счета в банках «с целью накопления средств для улучшения жилищных условий». В преамбуле к документу говорится, что он разработан с целью реализации регионального эксперимента по созданию системы накопительных жилищных счетов граждан.
Предполагается, что участник программы должен открыть ежемесячно пополняемый вклад в уполномоченной кредитной организации, при этом из бюджета участнику программы будет предоставлена социальная выплата в размере 30% от ежемесячного взноса, но не более 3 000 руб. К постановлению главы края прилагается регламент конкурса среди кредитных организаций на право обслуживания банковских счетов для зачисления социальных выплат, с будущим заключением договора жилищного кредитования в этом же банке. Критериями оценки в конкурсе названы наличие разветвленной сети подразделений на территории края, размер процента, начисляемого по накопительным вкладам, а также условия ипотечного кредитования, привязанные к ставке рефинансирования ЦБ РФ.
Постановление губернатора Краснодарского края является первым документом, регламентирующим программу «народной ипотеки», о которой власти региона заговорили еще в 2009 году. Заместитель главы края Алексей Агафонов недавно заявил, что программа стартует в сентябре текущего года, по опросам социологов, в ней готовы участвовать не менее 315 тыс. человек. По словам господина Агафонова, участники программы, откладывая на счет по пять-восемь тыс. руб. в месяц в течение пяти лет и накопив таким образом первоначальный взнос, смогут приобрести жилье по ипотечной программе на десять лет из расчета 6% годовых, при цене жилья ориентировочно 30 тыс. руб. за метр.
В качестве наиболее вероятного партнера краевой власти в проекте накопительных жилищных вкладов в администрации изначально называли Сбербанк России. Виктор Вентимилла Алонсо, председатель Юго-Западного банка Сбербанка РФ, подтвердил „Ъ“, что СБ, «являясь самым народным банком, заинтересован в том, чтобы принять самое активное участие в краевой программе «Накопительная ипотека». О намерении участвовать в программе накопительного ипотечного кредитования с государственным субсидированием заявил в июне текущего года и председатель наблюдательного совета банка «Кубань Кредит» Виктор Бударин, который сообщил, что банк уже в 2011 году планирует в рамках программы прокредитовать приобретение около 200 квартир.
Александр Ремезков, председатель совета директоров ОАО «Крайинвестбанк», сообщил „Ъ“, что поддерживает идею «народной ипотеки», однако говорить о его участии в конкурсе кредитных организаций преждевременно. «У нас меньше возможностей по снижению стоимости кредитных ресурсов, чем у крупных государственных банков, — мы сами берем их на рынке по высокой цене. Тем не менее мы готовы дать рекомендации для отработки механизма реализации программы. В частности, эффективной мерой могло бы стать заключение соглашений между банком, девелопером, администрацией и гражданами, чтобы под программу резервировались строящиеся объемы жилья по определенной цене и выкупались метрами», — пояснил господин Ремезков.
Леонид Шафиров, руководитель «Центра финансового консультирования» (Ростов-на-Дону), считает, что идея накопительного вклада с дальнейшей выдачей клиенту ипотечного кредита продуктивна для банков, так как способствует формированию длинных кредитных ресурсов и снижает риски при выдаче кредита. «За то время, когда клиент вносит вклады на накопительный счет, у него складываются определенные отношения с банком, которому в этом случае легче оценить надежность будущего заемщика», — говорит Леонид Шафиров. Один из участников рынка кредитных услуг, попросивший не называть его имя, предположил, что большого количества претендентов на участие в программе не будет. «Аналогов ей на российском рынке нет. Поэтому руководству кредитных организаций пока непонятны существенные детали. Например, где гарантии, что в момент покупки жилья его на рынке будет достаточно? Согласно обнародованным документам, заявленная цена в момент покупки должна быть не выше 30 тыс. за кв. метр — а чем это обеспечено, если уже сейчас себестоимость строительства выше? Кто заставит строителей резервировать жилье?» — говорит собеседник „Ъ“. По его мнению, без документов, которые отвечают на эти вопросы, а также без подтвержденного бюджетного финансирования мер господдержки на длительный срок заявления о «народной ипотеке» являются в значительной степени декларативными.