Прокурор Челябинской области Александр Войтович направил в облсуд заявление с требованием провести очередные выборы главы Хомутининского сельского поселения. По мнению надзорного органа, сельские власти нарушили сроки назначения выборов главы, собравшись объединить их с выборами в Госдуму РФ и сэкономить около 50 тыс. рублей. Эксперты считают, что совмещение выборов может быть выгодным политическим шагом для действующего главы поселения.
Как рассказала „Ъ” начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Челябинской области Светлана Суслина, в ходе проверки деятельности властей Хомутининского сельского поселения надзорное ведомство выявило нарушение сроков назначения очередных выборов главы. «Согласно федеральному законодательству (п.9 ст.10 ФЗ №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме». — „Ъ”) представительный орган сельского поселения и избирательная комиссия поселения обязаны соблюдать сроки назначения очередных выборов. Однако сделано этого не было, в связи с чем прокурор региона и направил в суд заявление с требованием восстановить конституционные права граждан», — пояснила „Ъ” Светлана Суслина.
Поводом для проверки послужило обращение в надзорное ведомство двух бывших депутатов сельсовета и правозащитников Юрия Гурмана и Ивана Болтушенко, которые заявляли, что сроки полномочий главы села Надежды Вороновой (избрана в октябре 2006 года) должны закончиться в октябре текущего года. «Однако в положенный срок дата очередных выборов так и не была назначена — последний срок прошел 20 июля. На наш взгляд, здесь имеет место незаконный захват власти в селе. В связи с этим нам пришлось обратиться в прокуратуру. Но пока мне официального ответа так и не пришло», — пояснил „Ъ” исполнительный директор челябинского регионального отделения ассоциации «Голос» Юрий Гурман. По его словам, депутаты сельского поселения решили провести совмещение выборов главы села с выборами в Госдуму. «Мне об этом не раз заявляли и в администрации, и в совете депутатов. Но законных обоснований этому решению предоставить не смогли», — рассказал он.
Вчера комментировать ситуацию не стали ни в совете депутатов, ни в сельской избирательной комиссии. Однако глава поселения Надежда Воронова пояснила „Ъ”, что решение о совмещении выборов было принято для экономии бюджетных средств. «Наше поселение небольшое (1,7 тыс. жителей. — „Ъ”) и проведение дополнительных выборов было бы для нас затратно. По приблизительным оценкам — это 50 тыс. рублей, а у нас каждый рубль на счету. Было бы экономнее провести выборы в единый день голосования, ведь несколько месяцев ничего не решат», — пояснила госпожа Воронова.
Ранее Хомутининское поселение уже появлялось в федеральной повестке, когда предметом разбирательства в Конституционном суде РФ стали выборы депутатов в сельсовет. Напомним, по инициативе господ Гурмана и Болтушенко, судьи признали несоответствующими Конституции положения закона Челябинской области, допускающие проведение муниципальных выборов исключительно по пропорциональной системе.
Опрошенные „Ъ” эксперты называют Хомутининское поселение «аномальной политической зоной» Челябинской области. «Такого внимания к маленькому поселению нет нигде. Поэтому можно считать беспрецедентным тот факт, что выборы там регулирует областная прокуратура. Обычно все подобные нарушения сроков решаются в рабочем порядке местными избиркомами», — отмечает челябинский политолог Алексей Ширинкин. По его мнению, такая ситуация складывается из-за жесткой вертикали власти в небольших сельских поселениях. «Там есть глава, и все органы — и депутаты, и избирком — никогда не будут идти против желания главы, даже если это противоречит законодательству», — заключил господин Ширинкин. По мнению вице-президента консалтинговой компании «Советник» Александра Подопригоры, совмещение выборов просто выгодно действующему главе и все доводы об экономии бюджетных средств являются надуманными. «На волне совмещенных выборов главе будет легче переизбраться, на совмещенных выборах удобнее встроиться в федеральную кампанию партии власти и получить и административный, и финансовый ресурс», — заключил господин Подопригора.