Оборонное производство с каждым годом становится менее рентабельным. В областном минпроме рекомендуют заводам переориентироваться на гражданскую продукцию. А некоторые саратовские оборонные предприятия уже пытаются обойтись без гособоронзаказа. По мнению экспертов, диверсификация производства возможна при соблюдении множества условий.
Предприятия ОПК региона нуждаются в диверсификации производства в сторону гражданской продукции, так как рассчитывать на госзаказ с каждым годом становится сложнее. Об этом сообщил министр промышленности и энергетики Саратовской области Сергей Лисовский на ПДС у зампреда регионального правительства Александра Стрелюхина, где обсуждалась проблема получения и реализации гособоронзаказа.
Оборонно-промышленный комплекс региона состоит из 30 крупных и средних промышленных предприятий, НИИ и КБ, представляющих все основные отрасли оборонпрома, а также предприятий, подведомственных Министерству обороны РФ, Росатому, Федеральному космическому агентству, ГК «Ростехнологии» с численностью работающих около 30 тысяч человек. С 2002 года в ходе реформы отрасли 20 предприятий ОПК региона интегрировано в корпорации (в том числе 13 — в крупнейшую российскую компанию ГК «Ростехнологии»), 23 предприятия являются стратегическими. По информации регионального министерства промышленности и энергетики, доля продукции, поставляемой предприятиями ОПК и машиностроения области для нужд Вооруженных сил РФ, в общем объеме производства по отдельным предприятиям колеблется от 10 до 97% и в целом по комплексу составляет около 50%.
Формирование госзаказа (ГОЗ) в 2011 году происходит со сложностями. Ряд изделий, выпускаемых саратовскими предприятиями ОПК, был исключен из перечня продукции, которая должна была быть введена в номенклатурный план ГОЗ-2011. Это отразилось, прежде всего, на деятельности ОАО «Вольский механический завод», ФГУП «Саратовский завод приборных устройств», ОАО «Рембаза». Проблемы у ФГУП «СЗПУ» возникли из-за того, что практически вся отрасль боеприпасов, на которую работает предприятие, простаивает из-за перепроизводства продукции. Однако, возможно, предприятие будет преобразовано в филиал ФГУП «ФНПЦ «Прибор» и наладит опытное производство «интеллектуальных» боеприпасов. ОАО «Рембаза» заключило два госконтракта без конкурса и вышло из простоя, но объема работ в рамках этих контрактов недостаточно для стабильной работы до конца года.
В текущем году Министерством обороны РФ, по словам господина Лисовского, были сорваны сроки проведения конкурсов и аукционов по размещению работ. В правительстве области связывают это с продолжающейся реформой и кадровыми перестановками в ведомстве. А в Минобороны объясняют задержку проблемами взаимоотношений с ОПК: высокая цена, низкие технико-эксплуатационные параметры и сомнительная надежность отечественных изделий военного назначения. Проблемы возникают не только при формировании заказа, но и при его исполнении — смежные предприятия отказываются запускать производства из-за малого объема и нестабильности госзаказа, а технологическая база постепенно отстает от требований к надежности современного вооружения.
Кроме того, производство оборонной продукции постепенно теряет рентабельность за счет роста цен на материалы и топливно-энергетические ресурсы. При этом предприятия вынуждены содержать всю инфраструктуру для сохранения уникальных технологий, хотя перешли от серийного к фактически единичному производству. В результате ряд рассматривают возможность отказаться от работы на военных.
Производство на НПП «Контакт» в основном поддерживается лишь за счет гражданской продукции. Заместитель генерального директора по производству НПП «Контакт» отмечает, что в 2011 году доля госзаказа в продукции предприятия снизилась до 5% по сравнению с 15% в прошлом году. Тем не менее он надеется, что предприятие до конца года еще сможет получить госзаказы в объемах, сравнимых с показателями 2010 года. А ОАО «Тантал» сумел наладить работу и без оборонзаказа. «В свое время доля госзаказа в производстве составляла 80%, в 2009 году она сократилась до 60%, а в 2010 году еще на 60%. В 2011 году у нас вообще отсутствует оборонзаказ, но мы не сидим сложа руки, а ищем другие пути, — сказал первый вице-президент-исполнительный директор ОАО «Тантал» Булат Гайнанов. — Мы живем и выплачиваем заработную плату. Сбоев нет. В начале года была задолженность перед энергетиками в размере 8 млн рублей, но мы ее полностью погасили. Да, без госзаказа сложно работать, ситуация непростая, но текущие платежи и налоги оплачиваем. В этом году предприятие не брало кредиты, а в некоторых цехах даже немного смогли повысить зарплату».
Представитель госкорпорации «Ростехнологии» в Саратове Владимир Нестеров считает, что диверсификация производства в сторону гражданской продукции на предприятиях ОПК возможна при выполнении многих «если». «Нужны условия и возможности. Сейчас потребителя интересует качественный товар, поэтому нужны современные технологии, которых у большинства предприятий нет. Переход на «гражданку» возможен, если будут современное оборудование, научные разработки, адекватная правовая база и инвесторы. Сейчас сказать предприятиям: «делайте гражданскую продукцию» нельзя. Нужны время, деньги, мозги и кадры. Диверсификация — это целая программа, рассчитанная на долгий срок».