Омская область, несмотря на усилия местных чиновников по привлечению в регион инвесторов, теряет свою привлекательность. Из региона в Москву перерегистрировался один из крупнейших налогоплательщиков — ООО «Омсктехуглерод». В результате областной бюджет, по оценкам топ-менеджеров «Омсктехуглерода», недосчитается ежегодно 300-400 млн руб. налогов. В облправительстве оценили уход «Омсктехуглерода» как единичный случай. По мнению экспертов, новые производства вряд ли восполнят региону потерю такого крупного предприятия.
Регистрация ООО «Омсктехуглерод» налоговыми органами Москвы прошла 1 августа текущего года. На официальном сайте предприятия смена юридического адреса завода объясняется «оптимизацией системы управления, повышением конкурентоспособности, эффективности производственных процессов и увеличением рынков продаж». По оценке председателя совета директоров «Омсктехуглерода» Валерия Каплуната, выпадающие доходы бюджета региона составят 300-400 млн руб. «Это размер того налога на прибыль, который мы ежегодно отчисляли в областной бюджет», — пояснил топ-менеджер. Доходы областного бюджета в текущем году запланированы в размере 52,5 млрд руб.
В группу компаний ООО «Омсктехуглерод» входят два завода по производству техуглерода — в Волгограде и Омске, а также поставщик продукции на российский и мировой рынок ЗАО «Поликарбон». Мощность двух заводов оценивается более чем в 300 тыс. т техуглерода в год. Основной владелец группы — ООО Аlgema Limited (Кипр).
Уход «Омсктехуглерода» произошел на фоне широкой кампании по привлечению и удержанию инвесторов в регионе, развернутой областными властями. В 2008 году «для формирования позитивного имиджа Омского региона» облправительство создало Агентство рекламно-выставочной деятельности (АРВД), арендовало предприятию для организации потенциальным инвесторам выставок и форумов в торговом комплексе «Континент» помещение в 8 тыс. кв. м. По оценкам некоторых депутатов областного заксобрания, ежегодно на финансирование АРВД из регионального бюджета тратятся «десятки миллионов рублей». В 2012 году облправительство намерено построить в Омске 12-этажный Дом предпринимателя стоимостью 170 млн руб. („Ъ“ писал об этом во вчерашнем номере). В прошлом году региональный парламент принял программу улучшения инвестиционного климата в Омской области. «Ключевыми индикаторами программы на 2011 год являются рост инвестиций в основной капитал не менее чем на 15%, а также ввод в эксплуатацию не менее 10 новых крупных производств», — заявили в пресс-службе облправительства.
Однако предприниматели оценили усилия чиновников как неэффективные. Реальными причинами перерегистрации «Омсктехуглерода» в Москву Валерий Каплунат называет отсутствие полноценного диалога с областными властями и местными налоговыми органами. «Наши региональные власти не заточены на развитие местного бизнеса, кроме известных деклараций. Они в принципе не управляют этим процессом, у них нет для этого профессиональных подразделений, возглавляемых высококвалифицированными специалистами. В результате многие заводы у нас разорились, хотя рынок для них был перспективным», — подчеркивает председатель совета директоров «Омсктехуглерода». Не было взаимопонимания у предприятия и с налоговой инспекцией. «Для отчета перед Москвой налоговой надо было иметь недобросовестного крупного налогоплательщика, у которого есть официально заявленные требования по возмещению НДС. Для придания «Омсктехуглероду» статуса недобросовестного налогоплательщика налоговики изобретали искусственные требования, в результате, по их расчетам, предприятие должно было платить больше налогов. Были реальные преступные схемы, о чем свидетельствуют многочисленные уголовные дела по незаконному возмещению НДС. Поэтому Погребняка (глава УФНС России по Омской области Виктор Погребняк. — „Ъ“) и сняли с должности», — заявил „Ъ“ Валерий Каплунат. 10 августа Виктор Погребняк ушел в отставку «по собственному желанию».
Областные чиновники не считают уход из региона «Омсктехуглерода» тенденцией. «Случай с «Омсктехуглеродом» практически единственный, и он не может сказаться на инвестиционной привлекательности региона. У нас активно идет строительство новых заводов, а Омская область в рейтинге инвестпривлекательности одна из первых среди регионов Сибирского федерального округа», — подчеркнул руководитель департамента промышленной политики областного минпрома Евгений Косинцев. В прошлом году, по данным областного минэкономики, в регион было привлечено 67 млрд руб. инвестиций. В первом квартале текущего года — 10 млрд руб.
Эксперты убеждены, что в Омской области комфортно работать только «приближенным к власти бизнесменам». «Думаю, потерю такого предприятия не покроешь ватным заводом в Калачинске (открытие завода мощностью 770 т ваты в год состоялось в мае текущего года. — „Ъ“)», — заметил директор омского филиала Университета Минфина РФ Сергей Евсеенко.
Главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин подчеркивает, что уход из региона крупного налогоплательщика — восполнимая для властей потеря. «Властям региона придется изыскать на рынке сумму, эквивалентную 20% дефицита бюджета. Привлечь средства можно, либо выпустив облигации, либо взяв кредит в банке», — подчеркнул аналитик.