Нижегородское правительство до конца года может разместить седьмой облигационный заем на 8 млрд руб. для финансирования социально значимых расходов и реструктуризацию долгового портфеля: замену краткосрочных обязательств долгосрочными. Окончательное решение об эмиссии будет принято в октябре в зависимости от конъюнктуры долгового рынка. Аналитики считают действия властей оправданными, но не ждут, что осенью ситуация на рынках улучшится, из-за чего размещать бонды будет непросто.
О намерениях областного правительства до конца года разместить очередной облигационный заем на 8 млрд руб. вчера заявил заместитель губернатора Вадим Иванов. По его словам, окончательное решение об эмиссии власти примут в октябре, и оно будет зависеть от конъюнктуры рынка. Поэтому единственное, что достоверно известно на сегодняшний день о параметрах выпуска, срок обращения бумаг составит пять лет. Как пояснили „Ъ“ в региональном минфине, эмиссия бондов призвана заместить краткосрочные банковские заимствования долгосрочными. Тем самым планируется снизить риск ликвидности областного бюджета, оптимизировать структуру государственного долга региона и уменьшить долговую нагрузку на бюджет. «Средства от размещения облигационного займа 2011 года будут направлены на финансирование социально значимых расходов Нижегородской области, а также на рефинансирование действующих долговых обязательств»,— подытожили в ведомстве.
Государственный долг Нижегородской области увеличился с начала года на 5% и по состоянию на 1 июля составил 28,1 млрд руб. Из них 35% приходятся на бюджетную ссуду и кредиты, полученные из федерального бюджета, 33% — на государственные ценные бумаги, 29% — кредиты коммерческих банков и 3% — на государственные гарантии. В целом региональные власти прогнозировали, что в этом году госдолг региона увеличится примерно на треть с 29,4 млрд руб. до 39,4 млрд руб. В частности, в 2011 году предполагалось привлечь кредит из федерального бюджета в объеме 3 млрд руб. на строительство метрополитена в Нижнем Новгороде и 7 млрд руб. для финансирования дефицита бюджета области. Утвержденный региональным парламентом областной бюджет при этом предусматривает доходную часть около 89,9 млрд руб., а расходную — около 101,7 млрд руб.
Директор направления «Международные региональные финансы» рейтингового агентства Fitch Ratings Владимир Редькин говорит, что обновленные параметры бюджета области расходятся с весенними прогнозами агентства. Тогда ожидалось, что госдолг будет составлять 38% от текущих доходов бюджета, которые сложатся к концу года на уровне 87 млрд руб. План расходов при этом ожидался на уровне 95 млрд руб. В любом случае каких-либо негативных последствий от очередного облигационного займа для долговой нагрузки областного бюджета господин Редькин не прогнозирует, тем более что средства предполагается направить в том числе для погашения краткосрочных обязательств перед банками. «В плане управления рисками здесь важнее не размер госдолга и его отношение к доходам бюджета, а структура портфеля обязательств,— продолжает он. — Поэтому постепенное снижение доли краткосрочных банковских кредитов и замена их долгосрочными пятилетними обязательствами выглядит предпочтительнее на фоне текущей нестабильности мирового финансового рынка». Руководитель управления долговых инструментов и деривативов ИФК «Метрополь» Петр Кадыш полагает, что этой осенью конъюнктура российского долгового рынка будет неблагоприятной для заимствований, поскольку долговые проблемы стран еврозоны «будут, скорее, не решены, чем решены». «Для стабилизации положения необходимо принять ряд законов, касающихся повышения эффективности и функциональности работы Европейского фонда финансовой стабильности, что к осени сделать вряд ли удастся,— продолжает он. — Поэтому волатильность на рынках, скорее всего, сохранится и будет транслироваться и на наш рынок». В таких условиях размещаться будет тяжело и невыгодно, заключил аналитик.