Лидер партии "Правое дело" МИХАИЛ ПРОХОРОВ объяснил корреспонденту “Ъ” ВИКТОРУ ХАМРАЕВУ, что Россия сможет вернуть себе статус "великой державы", если будет развиваться в "правильном направлении". Параметры этого направления заложены в манифесте "Правого дела", проект которого вывешен на партийном сайте.
— Ваш манифест детально и довольно мрачно описывает нынешнее положение страны и людей, которым "Правое дело" недовольно. Но вы не анализируете причин, из-за которых сложилось такое положение, и не называете виновников этого.
— Видимо, вы не вчитались в название нашего манифеста "Власть — это мы сами". Поэтому виноваты все мы — граждане Российской Федерации, кто избрал такую власть, которой позволили так управлять всеми нами. Глупо сейчас искать виноватых, нам нужно разобраться самим с собой, какую власть мы хотим в будущем. А причины-то всем известны — они находятся в нас и нашем бездействии.
— В манифесте называется некая "группа людей, находящихся у власти", к которой вы предъявляете ряд жестких требований. Что это за властный институт — "группа лиц"?
— Вот такой у нас в стране главный властный институт. Там есть два человека, которые все решают, а также те, кто им все советует. На этой "группе" сейчас и держится вся система власти. А остальные структуры либо не работают, либо работают не так, как должны. Мы не собираемся делать революции, а просто считаем, что нужно расширить права других институтов, повышая при этом их ответственность. Чтобы, к примеру, парламент у нас был местом для дискуссий и принятия конкретных решений, а не местом штамповки решений правительства.
— И поэтому вы требуете от "группы лиц" новых правил, по которым правящая партия не должна иметь больше 226 мест в Госдуме?
— Конечно.
— Так добейтесь внушительного представительства в парламенте. И вам не придется ни в чем уговаривать "группу лиц" — будете ставить ее перед фактом своими законопроектами.
— Это очень долгий процесс: лет пятнадцать, как мы рассчитываем. Поэтому и выдвигаем требование к "группе лиц", чтобы в ближайшие два-три созыва никакая партия не могла бы получить по итогам выборов больше 226 депутатских мандатов.
— Вы хотите также, чтобы "группа" дала Думе "право суда по делам государственной важности". Как же быть с независимостью судебной власти, которую требует ваш манифест?
— Тут нет противоречий. Мы не добиваемся того, чтобы Дума подменяла собой суд и выносила бы вместо него решения и приговоры. Парламент должен иметь право выносить политический вердикт по делам государственной важности. Существующего права Госдумы и Совета федерации на парламентское расследование недостаточно. Депутаты — это люди, которые напрямую избраны народом. Поэтому они должны после парламентского расследования выносить на суд народа еще и свою политическую оценку важнейшим событиям в жизни страны.
— А если "группа лиц" не захочет удовлетворить ваши требования?
— Это будет очень плохо для страны. Я считаю, что самая главная проблема сейчас — это наличие политической монополии.
— Партия "Правое дело", которая стала преемницей предыдущих партий либерального толка, теперь обещает народу бесплатное образование и здравоохранение. Чем ваше "бесплатное" отличается от коммунистического "бесплатного"?
— Коммунисты за равенство, и мы за равенство. Разница в подходах. Коммунисты за то, чтобы всем раздать поровну. Мы — чтобы обеспечить равные возможности. К примеру, в образовании надо стремиться не к тому, чтобы в каждого ученика обязательно впихнуть набор знаний, утвержденный где-то в министерстве. Мы считаем, что государство должно каждому человеку обеспечить беспрепятственный доступ к качественному образованию. А уж как этим воспользуется человек — это уже другая история. И так во всех сферах. Мы выделяем образование и здравоохранение потому, что именно их нельзя считать сферой услуг. В современном мире все решает качество человеческого капитала. Образование и здравоохранение — это основа возрождения нации, а значит, они важнейшие из всех социальных возможностей.
— Но вложения в образования — долгосрочные. Они дадут эффект через поколение. А ваш манифест предлагает и правительству, и всем партиям ориентироваться на краткосрочные и среднесрочные перспективы.
— Пяти лет вполне достаточно для того, чтобы запустить новую систему образования, которая даст эффект через поколение. Нужно только эффективно освоить предназначенные для этого деньги. А в плане долгосрочного, стратегического планирования мы предлагаем легитимировать это право за президентской администрацией. Именно этот властный институт должен отвечать за долгосрочный прогноз — жизнь одного поколения.
— В манифесте почему-то ничего не сказано о правительстве, кроме того, что оно должно отчитываться перед президентом и Госдумой.
— Для этого мы разработали еще один документ "План действий правительства", который скоро будет опубликован на нашем сайте.
— Почему "Правое дело" отказалось от идеи возврата к прямым выборам губернаторов?
— Нельзя слишком резко менять направление движения маятника. Мы должны отталкиваться от реалий и делать реальную систему более эффективной. Поэтому мы делаем акцент на местном самоуправлении, куда должна перейти вся экономическая жизнь конкретного региона. Нужно менять межбюджетные отношения так, чтобы вернуть местному самоуправлению деньги для того, чтобы оно справлялось со всеми своими функциями, независимо ни от кого, кроме избирателей. При таком раскладе я бы оставил губернаторов назначаемыми. Но они должны отвечать за политическую целостность страны, то есть представлять в регионе федеральный центр, выполняя функции всех федеральных органов. Тогда не понадобятся ни полпреды президента, ни федеральные округа, ни федеральные инспекторы.
— По-вашему, губернатор должен быть "наместником" центра в каждом субъекте федерации?
— Можно и так сказать.
— Но тогда региональная элита начнет группироваться исключительно в противовес центру. Это же конфликт?
— Это будет нормальной конкуренцией.
— А что же останется от региональной власти: от правительств областей, краев и республик, от законодательных собраний?
— В такой системе управления региональные правительства не нужны. Должно серьезно усилиться местное самоуправление и муниципалитеты. Мэры и руководители муниципальных образований должны быть обязательно избираемы и отвечать за эффективность управления всеми муниципальными структурами, за качество работы муниципальных органов на вверенных им территориях.
— В числе внешнеполитических установок "Правое дело" наделяет Россию миссией по "продвижению ценностей европейской цивилизации на Восток". На какой "Восток"? К тому же, чтобы продвигать что-то, надо иметь это что-то.
— Наша страна — часть европейской культуры. Причем у нас огромный вклад не только в европейскую культуру, но и в защиту Европы, начиная от защиты от татаро-монгол. Все происходящее сейчас во внешнем мире закончится тем, что сложатся три мировых центра конкуренции: Америка с Латинской Америкой, Китай с Юго-Восточной Азией и Большая Европа. У России есть уникальный шанс — войти в число стран-лидеров на стороне Европы и тем самым вернуть себе статус, извините за пафос, "великой державы". А "Восток" — это наши восточные территории, которые до сих пор по нормальному не обжиты, хотя там все наши главные богатства. Отношение ВВП к национальному богатству у России — одно из самых низких в мире.
— Каким вы себе представляете россиянина, которого может заинтересовать ваш манифест?
— Кормилец, который трудится.
— У нас трудятся все. Шахтер и, извините, олигарх, учитель и министр, дворник и офисный планктон.
— Проблема нашей страны в низкой производительности труда. Это породило позорное явление для страны — работающий бедный. Если человек работает, он не должен быть бедным. Набор конкретных мер для устранения этого вы увидите в нашем "Плане действий правительства". В любом случае мы исходим из того, что XX век был веком скоростей, когда важно было первым запустить ракету, но неважно зачем. XXI — это век человека, когда важна не скорость движения, а его правильное направление. "Правое дело" ставит во главу угла человека и предлагает стране развитие в правильном направлении. Удастся ли убедить избирателей в нашей правоте, выясним 5 декабря.