А сам рассчитывает стать российским Гонконгом
Губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев на пресс-конференции раскрыл секреты своей только что состоявшейся встречи с Борисом Ельциным. На ней губернатор рассказал президенту, как сделать из Петербурга ворота в Европу и Азию и как найти на это деньги.
Как признался Владимир Яковлев, он воспользовался случаем, чтобы лично познакомить Бориса Ельцина с новым петербургским проектом с громким названием "Европейские ворота". Проект чрезвычайно сложный: он включает в себя строительство скоростной трассы Хельсинки--Петербург--Москва с кольцом вокруг Петербурга, реконструкцию морского и речного петербургских портов, создание в городе свободных экономических зон, установление льготного режима прохождения транзитных грузов и пр.
Яковлев сообщил Ельцину, что в реализации этого проекта заинтересованы не только европейские, но и азиатские страны, прежде всего Япония и Южная Корея. Морские суда с японскими и корейскими товарами для центральных районов России теперь не могут, как прежде, идти через украинский порт Ильичевск, а доставлять их железной дорогой слишком дорого. В общем, петербургский губернатор мечтает не только о европейских воротах, но и чуть ли не о российском Гонконге. Как заявил Яковлев, президент чрезвычайно заинтересовался проектом и дал указание своей администрации срочно подготовить необходимые документы. Губернатор подчеркнул, что уже готов проект президентского указа о скоростной трассе, связывающей столицы Финляндии и России через Петербург.
В ходе встречи Яковлев также предложил Ельцину новый способ составления госбюджета, позволяющий финансировать региональные проекты наподобие нынешнего петербургского. Суть предложения такова: при президенте создается совет губернаторов из руководителей наиболее крупных субъектов федерации или глав региональных ассоциаций. Этот совет получает в свое ведение все вопросы бюджетной и налоговой политики, касающиеся регионов.
Сделать это, по мнению Яковлева, необходимо потому, что сегодня госбюджет принимает Дума, а исполнять его приходится местным властям. Происходит это в условиях, когда "работа Совета федерации неэффективна, почти треть законов проходит его транзитом, а затем отклоняется президентом". Предложенная Яковлевым схема уже одобрена руководителями 11 субъектов федерации, входящими в Ассоциацию Северо-Запада. Скорее всего ее поддержит и московский мэр Юрий Лужков — ведь не так давно он сам выдвигал похожую инициативу, предлагая создать в России вместо нынешних 89 субъектов федерации 10-12 крупных территориальных образований.
По словам Владимира Яковлева, идея совета ведущих губернаторов при президенте получила предварительное одобрение Бориса Ельцина. Может быть, президент исходил из того, что отдельные регионы в последнее время все смелее выступают с сепаратистскими демаршами (в частности, по поводу сбора налогов), отношения исполнительной власти с депутатами Думы заметно обострились и помощь влиятельных губернаторов будет совсем не лишней.
ЮРИЙ Ъ-ЗАЦЕПИН