Создано новое налоговое управление
Вчера прессе был представлен начальник нового управления по налогообложению страховых организаций Госналогслужбы России Геннадий Дуванов. Узнать что-либо конкретное о его планах пока не удалось — реальной программы реформ у нового руководителя еще нет.
В качестве первой задачи на новом месте работы Геннадий Дуванов назвал набор кадров в свое управление, преимущественно молодежь до 30 лет. При этом можно и без образования, главное, чтобы взяток не брали. Сам же он признался, что взяток не берет, а если и приходилось давать, то только в виде конфет и букетов. В качестве второй и третьей задачи начальник управления назвал определение проблем и подготовку предложений по их решению. Самой же главной задачей, по его мнению, является создание стабильности на рынке страхования.
Геннадий Дуванов пришел в Госналогслужбу всего неделю назад, а до этого работал в собственной компании "АСКО". Свою страховую деятельность он начинал в Госстрахе, где с 1978 по 1987 годы страховал колхозы и совхозы. Затем участвовал в создании страховой компании "АСКО". Потом отошел от дел в компании, возглавив Союза страховщиков России, однако оставался держателем акций АСКО. Когда в 1996 году он попытался вернуться к работе в АСКО, от былого величия компании уже почти ничего не осталось. Поэтому он ее продал и после небольшого периода учебы пришел в Госналогслужбу.
По мнению Дуванова, у страхового рынка в России очень большие перспективы. А 27 трлн рублей взносов, собранных в прошлом году 2500 страховыми компаниями, это не более 8% от того, что можно было бы собрать. Одной из причин такого положения, по словам Дуванова, является то, что "более 70 лет Советской власти отучили народ от привычки покупать полисы".
Другая и основная причина упирается в налоговое законодательство. В первую очередь "должны быть разумные налоги", чтобы их брали "не на выходе (при выплате страхового вознаграждения), а на входе (при покупке полиса)". При этом процент отчислений в бюджет должен зависеть от вида риска. Кроме этого, должно быть более справедливым и не таким большим налогообложение физических лиц. Из-за нынешних минусов налоговой политики на рынке страхования наблюдается некоторое затишье. Как отметил Геннадий Дуванов, "при анализе отчетов страховых компаний видно, что многие из них просто не имеют прибыли, а значит, и не платят налог на прибыль". Причины тут либо в отсутствии клиентов, либо в различных уловках самих страховщиков. Исправить это, по мнению Дуванова, можно, если внести изменения в налогообложение прибыли страховщиков. В качестве примера он привел следующую схему: разрешить страховщикам направлять всю полученную прибыль на пополнение уставного капитала компании и брать с этого минимальный процент.
Заканчивая своеобразную презентацию нового управления, Дуванов отметил, что, зная рынок страхования изнутри, он постарается что-то реально сделать для его улучшения. Правда, по его словам, страховщики отнеслись к его назначению без энтузиазма и говорят: "Все, нам конец, ведь он знает все наши крючки".
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ