Он отказался только от Андрея Вавилова
Как заявил вчера в Совете федерации первый вице-премьер Анатолий Чубайс, в течение дня он собирается подписать приказ, устанавливающий новое распределение обязанностей между его заместителями. На сегодня намечена пресс-конференция главы Минфина, поэтому шансы на то, что приказ уже подписан, высоки.
Как и ожидалось, число заместителей министра финансов в результате последнего перераспределения обязанностей сократится. В новой структуре Минфина первый замминистра Андрей Вавилов оказался лишним (см. материал на этой странице). До последнего времени Вавилов был одним из самых влиятельных людей не только в министерстве финансов, но вообще в российском правительстве. В конце 1994 года он даже временно исполнял обязанности министра — после того, как в результате "черного вторника" Сергей Дубинин был отправлен в отставку. В ведении Вавилова находились вопросы, связанные с валютой и пошлинами, он председательствовал в межведомственной комиссии по внешнему долгу и активам. В качестве статс-секретаря министерства он также курировал департамент связей с общественностью и представлял Минфин в Федеральном собрании, что тоже говорит о нем как о доверенном лице самого премьера.
Аппарат Вавилова, состоявший только из доверенных сотрудников, представлял собой абсолютно закрытую даже для других сотрудников Минфина структуру. Информация из нее просачивалась тонким ручейком, что ставило в тупик даже сменявшихся на своих постах министров в то время, как их бессменный первый заместитель уверенно сидел в своем кресле. Как показывает пример борьбы с таможенными льготами, министр и его влиятельный первый заместитель иногда могли преследовать прямо противоположные цели. Когда министр финансов Владимир Пансков всеми силами боролся за лишение Национального фонда спорта таможенных льгот, его первый зам Андрей Вавилов ратовал за их продление. Очевидно, этот эпизод не был забыт Анатолием Чубайсом, который в тот момент вел активнейшую борьбу с группировкой Коржакова. НФС, как известно, был одной из ее финансовых опор.
Тесная связь с Черномырдиным была главной силой Андрея Вавилова. Теперь она превратилась в его главного аппаратного могильщика. Чубайс не терпит рядом с собой членов чужих команд, поэтому Вавилов вынужден уйти. Судя по предварительной информации, большая часть его функций перейдет к ставленнику Чубайса Сергею Игнатьеву, еще две недели назад числившегося помощником президента по экономике.
По последней информации, в остальном кадровый состав заместителей министра не изменился. Структура высшего эшелона управления Минфина выглядит следующим образом. Министр имеет трех первых замов: Алексея Кудрина, Сергея Игнатьева и Владимира Петрова, отвечавшего до последнего времени за бюджет, федеральное казначейство и экономическую безопасность. Наверняка его функции не претерпят значительных изменений.
Простых заместителей министра десять. Это недавно разжалованный с первого замминистра в простые заместители Андрей Петров, который, очевидно, потеряет контрольно-ревизионное управление. Оно должно перейти Кудрину. Олег Вьюгин как курировал, так и будет курировать анализ доходов и координацию деятельности финансовых органов. Сергей Шаталов бессменно занимается налоговыми реформами. Еще один заместитель министра, Василий Ковалев, в основном будет курировать сельское хозяйство и пищевую промышленность. Михаил Касьянов вел вопросы иностранных кредитов и международных финансовых организаций. Однако теперь курировать в качестве первого зама его будет не Вавилов, а Игнатьев. И ходят слухи, что с новым куратором Касьянову придется работать недолго. Изосим Молчанов отвечает за истинно подрасстрельное направление: финансирование социальной сферы, науки и органов культуры. Юрий Мошкин — это вопросы финансирования госаппарата, кадровая служба Минфина и организация аудиторской деятельности. Неясно пока, чем будет заниматься Андрей Астахов, курировавший до сих пор финансирование ВПК, транспорта, связи. Отраслевые департаменты, судя по всему, ждет в ближайшее время значительное сокращение.
Замминистра Герман Кузнецов как курировал Гохран, так и будет его курировать. И наконец Владимир Щедров. Он курировал взаимоотношения с бюджетами субъектов Федерации. Пока неясно, останется ли в его ведении это направление или нет, поскольку Чубайс считает его для себя одним из приоритетных. А в этом случае это направление должно отойти его доверенному лицу.
ЛЕОНИД Ъ-БРОДСКИЙ