Прокуратура Уфы предприняла беспрецедентные меры по борьбе с распространением азартных игр в сети интернет. Ведомство пригрозило интернет-провайдерам приостановить их деятельность через суд в случае, если они добровольно не заблокируют доступ абонентов к сайтам онлайн-казино. Первый «ультиматум» — в виде 21 судебного иска об ограничении доступа к интернет-казино — прокуратура предъявила к компании «Уфанет» (более 60% рынка широкополосного доступа в интернет). Аналогичные требования планируется предъявить и к другим крупным провайдерам. Операторы убеждены, что претензии предъявлены не по адресу, а эксперты сомневаются, что суд поддержит силовиков.
Уфимская прокуратура направила в суд серию исков (21 иск) к интернет-провайдеру «Уфанет»: ведомство требует от оператора ограничить доступ абонентов к интернет-сайтам, на которых «организованы и проводятся азартные игры». Как уточнили вчера в пресс-службе прокуратуры Башкирии, подпольные виртуальные казино были обнаружены «в ходе совместного мониторинга республиканской прокуратуры и территориального управления Роскомнадзора». Исковые заявления направлены в Советский райсуд Уфы «в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц», уточнили в прокуратуре. Дата их рассмотрения пока не назначена. Заместитель прокурора Уфы Руслан Каримов пояснил „Ъ“, что аналогичные иски в ближайшее время будут предъявлены и к другим интернет-операторам. При этом варианты разрешения вопроса в досудебном порядке даже не рассматривались: «Мы сразу подали иски в суд»,— заявил господин Каримов, пояснив предпринятые жесткие меры «требованием действующего законодательства». В числе следующих получателей «ультиматума» он назвал компании «Скартел» (Yota), «Смартс», «МТС», «Мегафон», «Башинформсвязь», «Эр-Телеком», «Кристалл» и «Сотел». По-видимому, в ожидании скорейшей реакции операторов прокуратура одновременно направила в суд ходатайство о приостановлении деятельности «Уфанета» в виде «наложении запрета на предоставление услуг связи» на время, пока продолжается судебное разбирательство. Ходатайство еще также не рассмотрено.
• В Башкирии, по данным министерства связи и массовых коммуникаций РБ, работают 32 интернет-провайдера. В тройку крупнейших игроков на рынке «домашнего» интернета, по информации уфимского агентства маркетинговых решений «My-Market» по состоянию на июль 2010 года, входили «Уфанет» (64%), «Башинформсвязь» (12%), «Скартел» (6%). Смонтированная емкость для подключения абонентов к сети интернет составляет около 1 млн портов.
Полный список интернет-ресурсов, деятельность которых в прокуратуре считают незаконной, в прокуратуре вчера не уточнили. По словам Руслана Каримова, в списке фигурируют сайты Titan Poker, Pokerstars, Casino Crystal и другие. Часть из них зарегистрированы в доменной зоне .com и .net с возможностью переадресации из ru-зоны и существуют как в англоязычной, так и в русскоязычной версиях. Собеседники в прокуратуре пояснили, что все сайты, блокировки доступа к которым ведомство потребовало от провайдеров, «зарегистрированы за пределами России», и это обстоятельство не позволяет силовикам добиться прекращения их деятельности. Между тем, запрета «организации и проведения азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет», требует федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…». «Другого варианта исполнить закон, кроме как добиться блокировки доступа к сайтам от провайдеров, нет»,— уточнил на условиях анонимности собеседник в прокуратуре.
Интернет-провайдеры, между тем, уверены, что претензии предъявлены не по адресу. Руководитель отдела PR «Уфанета» Стас Степанов напомнил, что компания является «лишь оператором связи и не занимается деятельностью по организации и проведению азартных игр», а следовательно, претензии в этой части к ней «необоснованы». Менеджер другой крупной компании связи счел действия надзорного ведомства «пиаром чистой воды». «21 онлайн-казино это капля в море, подобных сайтов тысячи, и блокировка доступа не является эффективным способом борьбы с запрещенным контентом, целесообразно в данном случае вести борьбу непосредственно с самим сайтом»,— полагает он. В то же время, если суд обяжет «Уфанет» оставить абонентов без доступа к онлайн-казино, другие операторы готовы исполнить это требование. PR-менеджер ЗАО «Эр-Телеком Холдинг» Алла Григорьева уточнила, что судебные решения «холдинг беспрекословно выполняет в кратчайшие сроки». В то же время специалист по связям с общественностью ОАО «МТС» макрорегион «Поволжье» Екатерина Карпова считает, что ограничения не будут сопряжены с финансовыми потерями провайдеров, так как «отключение услуги мобильного интернета при закрытии отдельных ресурсов маловероятно».
Президент Национальной ассоциации букмекеров и бывший президент Ассоциации игорного бизнеса в интернете Олег Журавский не верит, что требования прокуратуры будут поддержаны судом. «Федеральный закон запрещает организаторам открывать интернет-казино на территории России, но не ограничивает провайдеров в осуществлении доступа на них,— отмечает он.— Ни китайцам, ни американцам не удалось успешно разрешить подобную ситуацию».
Эксперты сомневаются в том, что прокуратуре удастся убедить суд и в необходимости приостановления деятельности операторов до окончания разбирательства. Председатель московской коллегии адвокатов «Николаев и партнеры» Юрий Николаев прогнозирует, что удовлетворение такого ходатайства могло бы в перспективе привести к банкротству провайдеров, поскольку процесс сопряжен с «массовыми претензиями со стороны абонентов». «Это абсолютно недопустимое и невыполнимое требование. Маловероятно, что суд его поддержит»,— считает господин Николаев.