В правительстве Ульяновской области намечаются очередные структурные изменения. В октябре должно появиться новое министерство, которое будет заниматься комплексным решением задач социально-экономического развития стратегического развития региона и которое объединит в себе функции ряда департаментов, прежде занимавшихся этими направлениями в своих сферах деятельности. Эксперты считают, что такое министерство надо было создать еще давно, однако эффективность нового подразделения будет зависеть от прописанных прав и финансирования.
На аппаратном совещании в понедельник губернатор Ульяновской области Сергей Морозов объявил о необходимости создания нового министерства. Пока его рабочее название — Министерство стратегического развития. Создано новое подразделение будет на базе департамента модернизации и развития региональной экономики и станет четырнадцатым министерством в структуре правительства региона. Губернатор дал задание кабмину проработать структуру министерства и до конца этой недели определить сроки его создания.
По словам директора департамента модернизации и развития региональной экономики Александра Смекалина (именно его губернатор планирует на должность министра), предполагается, что до 1 октября все изменения должны быть завершены. «Если раньше мы просто привлекали инвесторов, то сегодня строим систему привлечения партнеров так, чтобы создавался комплекс, который увязывает вместе с инвестициями и социальную инфраструктуру, и подготовку кадров, и научную составляющую», — пояснил господин Смекалин. Он отметил, что год назад « были созданы в облправительстве департаменты развития соцсферы и реального сектора экономики, отдел науки и инноваций, но опыт показал, что комплексные проекты нельзя развивать через отдельные департаменты, и было принято решение их объединить, при этом усилив научно-инновационную составляющую».
В новом министерстве с предполагаемой численностью в 22 сотрудника будет три департамента: инвестиционной политики и государственно-частного партнерства (ГЧП), развития реального сектора экономики, развития науки и инноваций. Фактически увеличения штатов облправительства не произойдет. «Людей станет меньше, а задач — больше», — подчеркнул господин Смекалин. Повышения расходов на содержание аппарата также не предвидится. Кроме того, министерство «будет плотно взаимодействовать с департаментом развития предпринимательства», который пока остается в структуре минэкономики.
Главные направления деятельности министерства — комплексное развитие территории и приоритетных направлений развития экономики региона, развитие научного и инновационного потенциала, внедрение механизма ГЧП в социальной и иных инфраструктурах. Министерство будет контролировать всю подведомственную сеть созданной инфраструктуры развития региона, в том числе «Корпорацию развития Ульяновской области» и ОГУ «Развитие авиационного кластера» (всего около 10 организаций).
Господин Смекалин признает, что столь масштабные задачи будут требовать дополнительного финансирования под разработку проектов, и надеется, что оно будет производиться в рамках соответствующих целевых программ.
Доктор экономических наук, завкафедрой «Экономический анализ и госуправление» УлГУ Анатолий Лапин назвал планируемые изменения «правильными», заметив, что «все это нужно было делать давно». «Это вопрос даже перезревший. Если оперативно-тактические задачи в регионе более-менее закрыты, то есть глобальные проблемы, требующие тщательного изучения и комплексных решений. Среди них — недостаточная конкурентоспособность экономики региона, низкий уровень жизни, демографический кризис, миграционный отток», — отметил экономист. «Однако эффективность работы новой структуры будет зависеть от того, какие права будут ей даны, а главное — какое будет реальное финансирование проектов министерства», — подчеркнул эксперт.