Борис Немцов назначен главой Минтопэнерго
Своим указом Борис Ельцин назначил вчера первого вице-премьера Бориса Немцова "первым заместителем председателя правительства — министром топлива и энергетики".
Назначение Немцова главой Минтопэнерго — важнейшего из курируемых им в качестве вице-премьера ведомств — подтвердило еще ранее проявившуюся тенденцию совмещения нынешними зампредами правительства своих постов с постами руководителей ключевых из подведомственных им министерств. Так, стремившийся в обязательном порядке сохранить контроль над Минфином Чубайс буквально вынужден был пойти на совместительство. Яков Уринсон одновременно является министром экономики, Олег Сысуев — министром труда, Альфред Кох — председателем Госкомимущества, Анатолий Куликов — министром внутренних дел. После того как Немцов стал главой Минтопэнерго, лишь Владимир Булгак остался "чистым" вице-премьером. Правда, и число курируемых им ведомств рекордно — 17.
Причины, по которым эта тенденция взяла верх, неоднородны, но в целом совмещение повышает эффективность выполнения вице-премьерами задачи по согласованию интересов курируемых ведомств. Вице-премьеры имеют в своем распоряжении лишь малочисленные секретариаты по 10-15 человек, что позволяет им выполнять только чисто бюрократические функции по управлению бумажными потоками. Наличие мощных аппаратов министерств дают вице-премьерам возможность выступать уже в новой роли — генерировать идеи, разрабатывать программы и соответствующие документы. Правда, следует оговориться, это оправдано только до тех пор, пока не будет реформирован весь аппарат правительства и профильные департаменты не будут функционально закреплены за вице-премьерами.
Что ожидает в ближайшее время Минтопэнерго? Очевидно, период непростых отношений с Госкомимуществом, поскольку на ближайшей коллегии министерства будет рассмотрен вопрос об усилении роли государства в управлении принадлежащими ему пакетами акций предприятий топливно-энергетического комплекса. Сомнительно, что, получив пост министра, Немцов будет выступать за ослабление родного министерства и передачу больших прав по управлению федеральными пакетами акций Госкомимуществу. Скорее, он вдохнет в приунывших отраслевиков новые силы. Выльется ли это в новое ведомственное противостояние, станет понятно уже после первых после выхода указа заявлений Бориса Немцова и Альфреда Коха.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ