«Новороссийский мазутный терминал (НМТ)» обжалует в арбитражном суде решение гордумы Новороссийска, которая собирается провести публичные слушания об опасности для окружающей среды строящегося комплекса «Мазутный терминал». В июне текущего года президент Дмитрий Медведев поручил правительству страны и администрации Краснодарского края провести до 1 октября оценку экологических рисков проектов строительства новых перевалочных мощностей, в том числе на территории Новороссийска. По предположениям экологов, судебный процесс инициирован инвестором для того, чтобы в ходе слушаний не были озвучены нарушения, допущенные, по информации экспертов, при строительстве терминала.
На официальном сайте арбитражного суда Краснодарского края размещена информация о том, что ООО «Новороссийский мазутный терминал (НМТ)» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения городской Думы Новороссийска. Этим решением был создан оргкомитет по подготовке слушаний «Об опасности негативного воздействия на окружающую среду строящегося комплекса „Мазутный терминал в Новороссийске“ и защищенности указанного объекта от последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и террористического характера». Зявитель попросил суд приостановить действие оспариваемого решения до рассмотрения дела по существу. В конце августа суд ходатайство отклонил, 6 сентября НМТ подал апелляционную жалобу.
Комплекс по перевалке мазута мощностью 4 млн тонн в год с объемом инвестиций в $234,7 млн строится с 2009 года в рамках инвестпрограммы «Новороссийского морского торгового порта». НМТП вместе с «Сентросан Холдингс Лимитед» (Кипр) является учредителем ООО НМТ. Ввод объекта в эксплуатацию намечен на конец 2011– начало 2012 годов. О негативном отношении к проекту общественности и жителей города президенту России Дмитрию Медведеву рассказала руководитель общественной организации «Аква» Татьяна Трибрат во время его июньской встречи с представителями неправительственных экологических организаций в Москве.
«Сейчас готовится стратегия по развитию портов, по которой предполагается вывести из городской черты опасные терминалы, а принимается параллельное решение по строительству этих терминалов в центре городов. Мазутный терминал в Новороссийске — в 160 метрах от жилых домов, при том что минимальная норма – 500 метров», — заявила тогда госпожа Трибрат. Президент согласился, что «зачастую решения (о строительстве новых портовых мощностей. – „Ъ“) принимаются абсолютно в отрыве не только от общественности, но даже от местных властей» и призвал экологов пытаться активнее влиять на ситуацию. По итогам обсуждения на Госсовете Дмитрий Медведев поручил правительству РФ и администрации Краснодарского края до 1 октября провести публичные слушания по оценке экологических рисков проектов строительства новых перевалочных мощностей, в том числе мазутного терминала в Новороссийске.
Соответствующее решение было принято гордумой и подписано главой города Владимиром Синяговским 26 июля. Согласно ему, слушания назначены на 21 сентября, а до 28 сентября оргкомитет должен направить в гордуму заключение о результатах мероприятия. О том, что заставило руководство НМТ оспорить документ в суде, участники судебного спора говорить отказались: заместитель начальника управления делами гордумы по правовым вопросам Людмила Шуляк сослалась на то, что не имеет права разглашать подробности процесса, в пресс-службе НМТП (структура отвечает за взаимодействие со СМИ компании НМТ. — „Ъ“) на запрос редакции вчера не ответили. Заместитель главы Новороссийска Валерий Лисицкий, которому поручено курировать проведение слушаний со стороны мэрии, ограничился замечанием о том, что «все проблемы будут урегулированы». По неофициальной информации „Ъ“, представитель НМТ настаивает на том, что заявленная организаторами тема слушаний не предусмотрена законодательством РФ.
Руководитель общественной организации «Аква» Татьяна Трибрат выразила недоумение по поводу обращения НМТ в суд: «Гордума имеет право назначать слушания по всем вопросам, касающимся жизненных интересов жителей города, а охрана окружающей среды относится к таким вопросам», — пояснила эколог, добавив, что, по ее предположению, оператор проекта создания терминала крайне не заинтересован в том, чтобы претензии общественности были озвучены и внесены в официальные документы. «В ходе слушаний мы намерены поднять вопросы изменения целевого назначения использования участка, законности выдачи разрешения на строительство и другие», — сообщила Татьяна Трибрат.
Старший юрист адвокатского бюро «Юг» (Краснодар) Сергей Радченко подтвердил „Ъ“, что закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» дает право представительному органу проводить слушания для обсуждения проектов муниципальных актов по вопросам местного значения, этим же законом организация мероприятий по охране окружающей среды отнесено к вопросам местного значения. «На наш взгляд, ООО „Новороссийский мазутный терминал“ несколько поторопилось с обращением в суд. Само по себе создание оргкомитета по подготовке публичных слушаний прав общества нарушать не может. Идти в суд надо только тогда, когда гордума по результатам слушаний примет постановление, содержащие какие-либо нормы права в отношении общества», — говорит эксперт.