Народный депутат Арсений Яценюк ("Наша Украина--Народная самооборона") предлагает внести в регламент Верховной рады изменения, закрепляющие права и гарантии деятельности оппозиции. В Партии регионов соглашаются с тем, что деятельность меньшинства должна быть формализована. В то же время во фракции "БЮТ-Батькивщина" отказываются верить в перспективность подобных попыток и называют эту инициативу "бессмысленной тратой времени".
Текст законопроекта "О внесении изменений в некоторые законодательные акты (относительно гарантий реализации прав оппозиции в Верховной раде)", зарегистрированный народным депутатом Арсением Яценюком ("Наша Украина--Народная самооборона"), был опубликован вчера на сайте парламента. Документ предусматривает дополнение регламента Верховной рады главой 13, возвращающей оппозиции права, которые ранее были закреплены в регламенте, однако были изъяты из него после решения Конституционного суда, отменившего политическую реформу 2004 года (см. "Ъ" от 4 октября 2010 года).
В частности, депутат предлагает вернуть оппозиции право на создание оппозиционного (теневого) правительства, на представительство в руководстве Верховной рады и ряда парламентских комитетов, участие в осуществлении парламентского контроля и бюджетном процессе, а также на формирование повестки дня Верховной рады и проведение "дня оппозиции".
"Необходимость принятия проекта закона обусловлена первоочередной потребностью в урегулировании деятельности политических сил, не вошедших в парламентское большинство",— говорится в пояснительной записке к законопроекту. Его автор напоминает, что в результате отмены политреформы парламент принял изменения в регламент Верховной рады, согласно которым существование коалиции и оппозиции в парламенте не предусмотрено. "Оппозиция лишена всех прав — в частности, законодательно не закреплено право на обязательное включение ее вопросов в повестку дня в среду ("день оппозиции".— "Ъ") — меньшинство лишилось рычагов влияния в парламенте. Кроме того, в соответствии с измененным регламентом, оппозиционные силы лишены ряда полномочий теневого правительства, которые были ему предоставлены и закреплены предыдущей редакцией регламента Верховной рады",— подчеркивается в пояснительной записке.
В Партии регионов согласны с тем, что права оппозиции необходимо закрепить на законодательном уровне. "Я считаю, что независимо от того, кто находится в оппозиции, должен быть закон, определяющий ее права и функции. Роль оппозиции действительно нужно определить законодательно — или отдельным законом, или внесением изменений в регламент",— сказал "Ъ" заместитель главы фракции Партии регионов Юрий Самойленко.
В свою очередь во фракции "БЮТ-Батькивщина" проект называют "бессмысленной тратой времени". "Мы семимильними шагами движемся к диктатуре, и косметический ремонт правового поля какими-то нормативно-правовыми актами значения не имеет",— заявил "Ъ" заместитель главы фракции "БЮТ-Батькивщина", первый зампред регламентного комитета Сергей Сас. Он отметил, что ранее в первом чтении уже был принят законопроект об оппозиции, который "так и валяется на полке". "Хорошо, когда у оппозиции есть права, но можно написать целые трактаты прекрасных новых норм, которые все равно не будут выполняться. Так что у меня есть большие сомнения в том, что сегодня, когда не соблюдаются действующие нормы Конституции, законов и регламента, в этом есть смысл",— подчеркнул господин Сас.