Жители Усть-Илимска требовали у них зарплату
В Усть-Илимске нашли свой способ решения проблемы с выплатой зарплаты: захватив в заложники несколько менеджеров промышленного холдинга "Роспром", владеющего Усть-Илимским целлюлозным комбинатом, горожане заставили их подписать соглашение о перечислении в Усть-Илимск 30 млрд руб. "Другого выхода у нас не было", — заявил мэр города Анатолий Дубас. С подробностями — спецкорреспондент "Коммерсанта-Daily" ЛЕОНИД Ъ-БЕРРЕС.
Конвой пикетчиков
Несколько менеджеров предприятия "Роспром", промышленного холдинга группы МЕНАТЕП, который владеет контрольным пакетом акций Усть-Илимского лесопромышленного комбината, были взяты в заложники утром 15 апреля и удерживались почти сутки. Среди заложников оказался председатель совета директоров комбината Михаила Брудно, один из руководителей МЕНАТЕПа.
Усть-Илимский лесопромышленный комбинат — крупнейшее в городе предприятие. 65% городского бюджета формируется за счет его отчислений, и поэтому в условиях сегодняшних неплатежей от его деятельности зависит заработная плата работников бюджетных сфер Усть-Илимска. В результате акционирования предприятие фактически перешло в собственность структур, входящих в промышленную группу МЕНАТЕП. Однако производство целлюлозы на комбинате уже длительное время нерентабельно, так как себестоимость целлюлозы гораздо выше рыночной цены. Комбинат тратит втрое больше, чем выручает за свою продукцию. Сейчас только прямой долг комбината перед городским бюджетом составляет 70 млрд руб.
Делегация менеджеров "Роспрома" вылетела на комбинат для срочных переговоров с участниками общегородской акции протеста, к которой, по данным местной администрации, присоединилось беспрецедентное число горожан — от шести до восьми тысяч человек. Правда, в "Роспрома" полагают, что эти цифры явно завышены: "В пикетах участвовало максимум три тысячи жителей Усть-Илимска". Бастовали в основном работники бюджетных сфер, не получающие зарплату по несколько месяцев. Они требовали немедленного погашения задолженности комбината перед бюджетами города и района, из которых они получают зарплату.
Отдельные группы пикетчиков стояли вдоль всей автотрассы от аэропорта до города. Поэтому им не составило большого труда блокировать несколько иномарок с менеджерами. Один из захваченных поделился потом своими впечатлениями: "Под унизительным конвоем возбужденных пикетчиков мы приехали в здание мэрии, где нас заперли в одном из служебных помещений. Сначала демонстрантов на площади перед администрацией было немного — всего несколько сотен. Вдруг через полчаса к зданию подъехало еще пять автобусов с людьми. Всю ночь и весь последующий день они кричали, что из мэрии никто не выйдет, пока не будет подписано соглашение о погашении задолженности комбината. Нормального питания тоже не было, если не считать чай с бутербродами из местного буфета. Мы поняли, что эта акция тщательно организована. 16 апреля мы сдались".
Мэр считает, что виновато правительство
Переговоры с запертыми менеджерами закончились подписанием крайне невыгодного для "Роспрома" трехстороннего соглашения между руководством города, комбината и председателем забастовочного комитета Усть-Илимска. Суть соглашения — немедленно погасить часть задолженности комбината перед бюджетом. В апреле и мае комбинат переведет городу по 12 млрд руб. и еще на 6 млрд руб. поставит продукты питания, медикаменты и ТНП. Кроме того, начиная с июля комбинат будет отчислять не менее 10% от своей выручки в бюджет Усть-Илимска. Менеджеры пообещали для увеличения объемов продаж запустить вторую линию по производству целлюлозы. Возможно, местные власти рассчитывают, что все финансирование будет осуществляться за счет МЕНАТЕПа.
Кстати, вся эта акция была проведена с благословения теперь уже бывшего губернатора Иркутской области Юрия Ножикова, который принимал участие в переговорах, но не подписался ни под одним из документов. Но самое интересное, что спустя несколько дней после этих событий он подал в отставку, мотивируя свое решение неспособностью нормально управлять областью.
На сторону забастовщиков встал и мэр города Анатолий Дубас. Корреспонденту "Коммерсанта-Daily" он свою позицию объяснил так: "Я по несколько дней обивал пороги менатеповских особняков в Москве и дожидался аудиенции у Михаила Брудно. Люди в моем городе доведены до отчаяния, и я не могу их осуждать за то, что они прибегают к экстремальным мерам для выбивания себе денег. В нашем маленьком городе, например, долг учителям составляет около 60 млрд руб., а зарплату они не получали с ноября 1996 года. Пособия на детей не выплачивались вообще уже девять месяцев. В конечном итоге виноваты не менеджеры 'Роспрома', а правительство. Если так дело пойдет и дальше, горожане поедут в Москву брать в заложники министерских чиновников. У меня нет сил их сдерживать. Сейчас я так же, как и губернатор, подумываю об отставке".
26 апреля менеджеры "Роспрома" благополучно вернулись из Усть-Илимска в Москву. После подписания трехстороннего соглашения, как рассказали корреспонденту "Коммерсанта-Daily" в пресс-службе "Роспрома", ситуация в городе полностью нормализовалась. Две недели менеджеры компании работали на комбинате "в соответствии с намеченными ранее планами", которые касались в первую очередь переговоров между городской администрацией и комбинатом по поводу платежей в местный бюджет. В пресс-службе "Роспрома" заявили, что все налоговые отчисления в бюджет будут осуществляться только за счет выручки комбината: "По российскому законодательству ни один инвестиционный рубль не может быть направлен в непроизводственную сферу (на погашение задолженности в бюджеты или по зарплате)", — подчеркнули представители компании.