Движение "Наш дом — Россия" начинает экспансию в регионы
Тот факт, что прошедшее в среду заседание исполкома движения "Наш дом — Россия" было проведено накануне двухлетней годовщины НДР привлекает к нему более пристальное внимание. И повестка заседания, и сам его ход продемонстрировали как сильные, так и слабые стороны всего возглавляемого Виктором Черномырдиным проправительственного и пропрезидентского общественно-политического движения, чаще всего идентифицируемого в обществе как "партия власти".
Заседания исполкома НДР должны в среднем проводиться раз в месяц, хотя, как показывает практика, график заседаний подчиняется особому регламенту, более зависимому от политических событий. Председательство руководителя аппарата Владимира Бабичева накладывает на ход работы столь специфичный отпечаток, что делает исполком НДР в своем роде уникальным среди всех аналогичных и родственных структур, созданных российскими партиями и общественно-политическими движениями. Для любого, кто когда-то посещал заседания исполнительных органов "Демократической России", а затем "Яблока" и партии ДВР, само предположение о том, что повестку из семи фундаментальных вопросов можно рассмотреть с принятием соответствующих решений всего за один час с четвертью, вызвало бы большие сомнения. Это нетипично даже для славящейся своей организационной мощью КПРФ, руководство которой страдает слабостью либо к пространным из-за некоторой косноязычности выступлениям, либо к пламенным эмоциональным всплескам. В среднем на каждый вопрос у членов исполкома НДР ушло по 13 минут, из которых выступления докладчиков занимали не более четырех.
Тем не менее, это факт, которым движение вне всякого сомнения обязано прежде всего Бабичеву. Исполком, отражающий организационный, или можно сказать и так — аппаратный, потенциал любого общественно-политического движения, является вне всякого сомнения сильной стороной НДР. Практически все выносимые на рассмотрение вопросы предварительно были проработаны, и в проекты предложенных решений в ходе краткого обсуждения вносились лишь небольшие поправки. Что является абсолютно нехарактерным для большинства остальных российских демократических политических образований, проекты решений которых могут дискутироваться и по нескольку дней.
С чисто административной точки зрения очевидно, что НДР на данный момент является единственной структурой демократической ориентации, которая в принципе способна взять на себя всю организационную тяжесть создания мощной общенациональной партии, способной повсеместно противостоять левому блоку. На данный момент такая задача является, вероятно, главной политической задачей российской демократии. Задачей, которую она пока была бессильна решить.
Как следовало из предложенного исполкому отчета заместителя его руководителя Владимира Рыжкова о работе с депутатами НДР в законодательных и исполнительных органах власти, движение постепенно стало формировать базу для превращения в по-настоящему федеральное объединение, привлекательное не только своей способностью решать вопросы в федеральном центре, но и из федерального центра. Так, к настоящему моменту депутатские фракции НДР официально зарегистрированы уже в 12 субъектах федерации (любопытно, что в 60 субъектах практика фракционной деятельности отсутствует, чему часто противодействуют сами главы администраций, исповедующие принцип "я и есть ваша фракция"). На сегодня только два политических образования имеют подобные депутатские фракции в регионах: НДР и КПРФ.
В этой связи любопытно замечание Владимира Бабичева на реплики членов исполкома о зарегистрированных фактах преследования государственных служащих и местных депутатов (число которых, учитывая органы местного самоуправления, достигло почти 20 тысяч, утверждает Рыжков) сторонниками КПРФ, занявшими губернаторские посты. Бабичев поручил обобщить все случаи такого рода борьбы с инакомыслием и, разговаривая как бы сам с собой, добавил: "Хорошо, пусть он придет с шапкой просить трансферт — засуха у него или дожди --мы ему все объясним". Подобная практика может привести к тому, что открытых сторонников у НДР на местах станет больше, поскольку, как признавали сами участники заседания, "многие депутаты в регионах пока боятся прямо связывать себя с 'Нашим домом'".
Особого разговора требует подготовленная и в принципе одобренная исполкомом концепция работы с кадрами НДР. При всем своем наукообразии ("дерево стратегических целей" является даже во внутреннем документе политического движения не лучшим выражением) она содержит в себе вполне соответствующие духу времени разделы о мотивации действий активных сторонников НДР и о расстановке кадров. В чем-то, возможно, НДР в этом отношении даже сильнее, чем собственно нынешняя власть, "партией" которой и именуется движение. Так, например, авторы концепции не скрывают необходимости планирования карьеры кадров, сотрудничающих с НДР ("продвижение кадров в соответствии с их желанием и потенциалом в том числе на выборные должности в системе государственной службы, коммерции и т. д."). При всей стилистической неряшливости именно это и сможет привлечь к сотрудничеству с НДР амбициозных молодых людей.
Как раз таких людей, очевидно, и не хватает "Нашему дому". Аппаратная мощь движения и сила личности Владимира Бабичева подавляют тех активистов НДР, которые могли бы стать его знаменем наряду с Виктором Черномырдиным. Российский премьер является единственным по-настоящему известным публичным политиком движения. Это — наиболее уязвимая сторона НДР, которая не может не вызывать беспокойство у руководства фракции, поскольку политика делается на основе политических аппаратов политическими технологиями, но именно руками ярких личностей. Большинство людей голосуют не за программы и часто даже не за идеи, а за конкретных людей, руководствуясь чисто субъективными эмоциями. Сочетание больших денег в кармане, сильного аппарата за спиной и привлекательного человеческого лица сейчас является формулой политического успеха.
ВИКТОР Ъ-МЕЛЬНИКОВ