«В России нет условий для нормального развития промышленности»
Промышленная политика в России отличается непоследовательностью властей в сфере налоговой политики и регулирования тарифов естественных монополий. В итоге наиболее актуальная для отечественного реального сектора задача модернизации производств идет не теми темпами, какими бы хотелось. О том, какие новые меры поддержки нижегородской промышленности могут появиться в скором времени и как отечественное авиастроение сможет вернуть себе былую славу, Business Guide «Промышленность» рассказал президент Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей, президент ОАО «Гидромаш» Владимир Лузянин.
Business Guide: Владимир Ильич, чем характеризуется нынешний этап развития нижегородской промышленности? Какие проблемы в обеспечении ее нормальной работы присутствуют?
Владимир Лузянин: К сожалению, в нашей стране до сих пор нет условий для того, чтобы отечественная промышленность нормально работала и развивалась. Посмотрите, в начале каждого года промышленники и предприниматели получают очередной мощный удар. Будь то рост тарифов или увеличение налоговых ставок. Нынешний год не стал исключением. Возьмите реформу ЕСН, которая увеличила финансовую нагрузку на крупные и средние предприятия и практически сводит к нулю все возможности по увеличению заработной платы на предприятиях и перспективах модернизации производств. Добавьте к этому поднятие стоимости энергоресурсов до мирового уровня и снятие регулирования цен на электричество. И это в России? Где средняя температура воздуха много ниже, чем на Западе, а затраты на единицу продукции больше, как больше и затраты на выживание в холода.
В итоге что мы имеем? С января по апрель этого года положительный сальдированный финансовый результат, полученный крупными и средними предприятиями обрабатывающих производств области, уменьшился на 20,2% к тому же периоду 2010 года — до 15 млрд руб. Число убыточных предприятий растет, и это тревожный знак.
BG: С какими инициативами сегодня выступает возглавляемая вами ассоциация для развития инфраструктуры поддержки региональной промышленности?
В.Л.: Ассоциация поднимает вопросы как регионального, так и федерального значения. Так, например, федеральное правительство приступило к реализации Государственной программы вооружения российской армии до 2020 года, в соответствии с которой на закупку вооружений планируется израсходовать до 19 трлн руб. НАПП активно выступает за то, чтобы эти средства остались в России для производства военной техники отечественным производителем. Мы категорически против закупок техники военного назначения за рубежом.
Среди последних совместных инициатив правительства области и нашей ассоциации можно назвать принятый в конце июля целый пакет поправок к региональным законам, призванный стимулировать обновление основных фондов путем предоставления налоговых льгот. В частности, были утверждены изменения в областном законе о налоге на имущество организаций, согласно которым обрабатывающие предприятия, научно-исследовательские институты и конструкторские бюро при приобретении и вводе в эксплуатацию основных средств в течение первого года освобождаются от налога на имущество. В течение второго и третьего годов при этом налоговая ставка устанавливается на уровне 0,55% и 1,1% соответственно. Также новые поправки были внесены в закон о предоставлении льгот по налогу на прибыль организаций. Согласно им, ставка налога, установленная для зачисления в региональный бюджет, может быть снижена для местных компаний на 0,5%—4,5% в зависимости от объема их капитальных вложений в основные фонды. Минимальный объем инвестиций установлен на уровне 100 млн руб. При этом, чтобы получить наибольшие льготы, организация должна заключить соглашение о взаимном сотрудничестве с региональным правительством.
В целом мы сходимся с областными властями во мнении, что работу по поддержке бизнеса необходимо вести системно. Поэтому ассоциация еще в 2010 году приступила к активной разработке проекта закона «О промышленной политике Нижегородской области». Как нам видится, он должен будет стимулировать модернизацию производств, привлечение инвестиций в промышленность, а также развитие ее экспортного потенциала, прежде всего в секторе машиностроения и металлообработки. Сейчас этот законопроект находится на совместной доработке наших специалистов и правительства области. Если все будет хорошо, закон может быть принят уже в сентябре текущего года.
BG: В конце июня состоялось торжественное открытие первой очереди завода концерна Liebherr в Нижегородской области. Предполагается ли кооперация между ООО «Либхерр-Аэроспейс Нижний Новгород» и НОАО «Гидромаш»? Как она будет организована?
В.Л.: Приход компании Liebher на нижегородскую землю не только свидетельство доверия к региону ведущих мировых производителей, но и значимый факт прихода по-настоящему высоких технологий. На самом деле партнерские отношения связывают концерн и нижегородский «Гидромаш» уже 20 лет. В самом начале нашего взаимодействия в 1991 году сумма первого контракта исчислялась несколькими тысячами немецких марок. Сегодня ежегодный объем поставок для компаний концерна составляет порядка 10—12 млн евро. Сегодня наше сотрудничество развивается по двум направлениям: землеройная техника и авиационная тематика. Подчеркну при этом: производственные программы «Либхерр-Аэроспейс Нижний Новгород» и «Гидромаша» будут идти параллельно, поэтому конкуренции по каким-либо позициям быть не может.
BG: Еще одним событием этого лета в отечественном авиастроении стал первый коммерческий полет лайнера Sukhoi SuperJet. В каком состоянии, по вашему мнению, сегодня российская авиационная промышленность, как гражданская, так и военная? Какие перспективные проекты сейчас в работе?
В.Л.: Безусловно, это событие, но всеобщего ликования по этому поводу я не разделяю. Свои мысли о состоянии современного отечественного авиастроения, о том, какие меры должны быть приняты, чтобы воссоздать нашу авиационную отрасль, я изложил в письме премьер-министру Владимиру Путину, которое было направлено в Москву в конце июня этого года. В нем я обращаю внимание Владимира Владимировича (Путина — BG) на то, что бесконечные реформы, приватизация и откровенное игнорирование решений по развитию отечественной авиации привели авиационную отрасль страны на грань исчезновения. Судите сами: ежегодно в России выпускается не более десяти гражданских самолетов, тогда как Airbus изготавливает порядка 30 штук в месяц. А мы до сих пор не решили вопросы выпуска транспортных самолетов Ил-76, Ан-124 «Руслан», Ан-70. А ведь они по большинству технических характеристик превосходят западные самолеты, а «Руслан» вообще не имеет аналогов. Таким образом, сегодня наша авиапромышленность живет только за счет экспорта истребительной авиации и вертолетов. Это, конечно, говорит о высочайшем уровне военных технических разработок, доставшихся нам еще с советского времени, но, чтобы на деле возродить авиапромышленность, нужно восстановить отраслевое управление в авиастроении, не пренебрегая при этом опытом иностранных государств по объединению активов авиационной промышленности. У нас же за последние 20 лет авиационные фирмы оказались в разных компаниях, что не дает возможности проводить единую техническую политику из-за отсутствия у них научных центров. А ведь авиационная промышленность может и должна стать ведущей в науке и в модернизации, потому что находится на острие научных разработок.
BG: Каким вы видите внедрение отраслевого управления в отечественном авиастроении?
В.Л.: Чтобы воссоздать работоспособную отраслевую структуру без особых затрат, я предложил премьеру страны следующие меры. Во-первых, президент Объединенной авиастроительной корпорации должен быть членом федерального правительства. Во-вторых, департамент авиационной промышленности Минпромторга необходимо передать в ОАК, так как за годы своего существования министерство мало что сделало для развития авиапрома. В-третьих, в ОАК должна быть передана вся авиационная наука, начиная с Центрального аэрогидродинамического института, Всероссийского института авиационных материалов, Национального института авиационных технологий и других. Вместе с этим необходимо, чтобы Ростехнологии передали в ОАК все агрегатные, приборные, КБ и серийные заводы. А в последующем в ОАК должны войти все заводы, производящие вертолеты. Я уверен, что только создание работоспособной отраслевой структуры поможет нашей стране возобновить производство транспортных самолетов, запустить в серию новые гражданские и военные машины, вернуть России славу авиационной державы.