Стратегия развития угольной промышленности Кузбасса предполагает стабильный рост ежегодной добычи с нынешних 190 млн т до 262 млн т к 2025 году. Однако власти и эксперты признают, что такой масштаб эксплуатации недр может нанести невосполнимый урон окружающей среде региона, и без того относящегося к числу самых экологически неблагополучных в России.
Во вторник в Кемерове начал работу «Кузбасский международный угольный форум — 2011», в работе которого принимают участие представители властей, угольных компаний и экспертного сообщества. Одним из основных в повестке дня стал вопрос о перспективе угольной отрасли региона.
Как сообщил участникам форума начальник управления угольной промышленности департамента угольной промышленности и энергетики областной администрации Николай Маньшин, 9 сентября коллегия областной администрации утвердила региональную стратегию развития угольной отрасли до 2025 года. Она предусматривает «стабильный ежегодный рост угледобычи», который позволит в 2025 году выдать 262 млн т против ожидаемых в этом году 190 млн т. Начальник управления признал, что стратегия выполнима при условии соответствующего развития энергетической и транспортной инфраструктуры, а также «дополнительных экологических мер».
С тем, что такие меры необходимы, а экологические риски являются главными на пути развития региона, согласился вице-губернатор по природным ресурсам и экологии Владимир Ковалев. По его данным, в Кемеровской области на площади 96 тыс. кв. км уже размещается 5 тыс. промышленных объектов. Ежегодно в регионе образуется 1,8 млрд т промышленных и бытовых отходов, что составляет половину отходов всей России. Хотя 95% их объема — это наименее экологически опасные вскрышные породы, угольные предприятия наносят значительный ущерб окружающей среде. От работы шахт в регионе образовалось около 2 тыс. депрессионных воронок, из-за которых пересыхают колодцы, водозаборные скважины, исчезают малые реки и ручьи. Из 62 тыс. га нарушенных земель, требующих рекультивации, 57 тыс. га образовались от деятельности угольных предприятий. По доле таких земель Кузбасс опережает аналогичный показатель по России в 10 раз, а города Киселевск и Прокопьевск — в сотни раз.
Господин Ковалев напомнил, что еще в октябре 2006 года коллегия областной администрации одобрила подготовленную Санкт-Петербургским горным институтом им. Плеханова оценку экологической емкости региона. Как сообщал тогда „Ъ“, по этой оценке, самоочищение и самовосстановление окружающей среды в Кузбассе невозможно. В заключении специалистов института указывалось, что негативное воздействие углепрома на здоровье людей можно признать приемлемым только при добыче не более 10 млн т угля в год на один район Кемеровской области. В настоящее время в ряде муниципальных образований региона (Новокузнецк и Новокузнецкий район, Беловский район, Междуреченск и Междуреченский район) этот показатель превышает 25 млн т.
По данным доцента Кузбасского государственного техуниверситета Владимира Михайлова, пока экологические расходы угольщиков сравнительно невелики и составляют тысячные доли в себестоимости продукции, в практике обычных угледобывающих предприятий расходы на природоохранные мероприятия составляют несколько миллионов рублей в год. Например, у шахты «Алардинская» (входит в «Южкузбассуголь») в 2005-2008 году плата за загрязнение окружающей среды составила 20,6 млн руб. при общей стоимости товарной продукции за этот период 8 млрд руб. В то же время, подчеркнул господин Михайлов, за скобками таких расходов остается невосполнимый ущерб, уже нанесенный окружающей среде, но который, по существующему законодательству, сложно отнести на конкретных производителей.
Штрафы за экологические нарушения также невелики. В аналитической записке областного управления Росприроднадзора указывается, что за пять месяцев 2011 года проверки ведомства выявили 49 нарушений в сфере пользования недрами (в качестве злостных нарушителей названы только предприятия угольной отрасли), что привело к штрафам на общую сумму 4,2 млн руб. Еще менее 3 млн руб. составили штрафы предприятий всех отраслей в сфере водопользования и за выбросы в атмосферу.
По оценке Владимира Ковалева, рост добычи угля до 200 млн т в год возможен только при условии сокращения нагрузки отрасли на окружающую среду и увеличения затрат угольщиков на экологию в три-пять раз.