Родился 30 июня 1959 года в г. Казани.В 1982 году окончил Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова по специальности "экономическая география".
Июль 1994 года — сентябрь 1997 года — главный аналитик, консультант, советник администрации президента РФ. Июнь 1998 года — сентябрь 1998 года — советник заместителя председателя правительства РФ — министра финансов РФ. Ноябрь 1998 года — ноябрь 2002 года — советник, заместитель руководителя Департамента межбюджетных отношений — начальник отдела Министерства финансов РФ. Апрель 2004 года — июль 2008 года — директор Департамента бюджетной политики Министерства финансов РФ. Июль 2008 года — июнь 2011 года — директор департамента бюджетной политики и методологии министерства финансов РФ.