Вчера столичные власти утвердили программу "Развитие образования города Москвы на 2012-2016 годы", которая охватывает все уровни образования — от дошкольных учреждений до вузов. На реализацию программы выделены рекордные 1,5 трлн руб.— они будут потрачены в основном на модернизацию образовательных учреждений и повышение, по словам авторов программы, оплаты труда педагогов. Впрочем, руководители школ сомневаются, что им позволят в полном объеме распоряжаться выделенными средствами, а рядовые учителя опасаются, что их зарплата в итоге только понизится.
Программа развития образования начала готовиться еще при экс-мэре Юрии Лужкове, но команда Сергея Собянина серьезно изменила ее содержание. Основное нововведение заключается в переходе московских школ на так называемую новую систему оплаты труда (НСОТ). Учительская зарплата будет состоять из небольшого гарантированного оклада и "мотивационной части". Последняя будет зависеть от набранного количества баллов — это и оценки учеников, и проведение преподавателем экскурсий, других внешкольных занятий. Оценивать достижения учителя будет в том числе и руководство школы. Общее же финансирование школ будет во многом зависеть от количества учеников. По замыслу разработчиков эта мера поможет популярным школам, куда родители стремятся отдать детей.
Финансирование программы составляет более 1,5 трлн руб. (госбюджет и "юридические лица" выделят лишь около 37 млн руб., остальное обеспечит московский бюджет). На эти деньги планируется полностью модернизировать детские сады, школы и колледжи — от ремонта до закупки современных компьютеров.
Фото: Григорий Собченко, Коммерсантъ
"Преподавателям не нравится сама система поощрений, которая провоцирует напряженность в коллективе и директорский произвол,— заявил "Ъ" сопредседатель независимого профсоюза "Учитель" Андрей Демидов.— Например, школьные предметы ранжированы по степени сложности — математика получается важнее обществознания. Платить будут по-разному, хотя и там и там надо серьезно работать". По его словам, преподаватели из других регионов давно жалуются, что с введением НСОТ их зарплата резко сократилась. "Программа содержит реальные экономические рычаги воздействия на образовательную систему",— не согласен глава центра образования "Царицыно" Ефим Рачевский. Он напомнил, что в программе особо оговаривается: зарплата педагога не должна быть ниже, чем раньше.
"Дать системе образования деньги — это, безусловно, правильно и гуманно,— заявил "Ъ" директор известной 57-й школы Сергей Менделевич.— Но в документе не указано, в какой мере директора школ смогут ими распоряжаться. Меня волнует не сумма средств, гораздо важнее, насколько рационально их можно будет потратить". Господин Менделевич скептически оценивает "модернизационную" направленность программы. "Пора перестать делать фетиш из компьютера, от увеличения их числа слабая школа не станет сильной,— считает директор.— Деньги нужны прежде всего на зарплату, на разумную переподготовку и стажировку кадров. Чтобы люди, которые нужны школе, не ушли куда-то еще. Можно ли будет направить на это деньги, пока неясно".
"Теперь все время учителя уйдет на зарабатывание баллов за достижения, имеющие слабое отношение собственно к педагогике",— уверен учитель географии, почетный работник образования Леонид Перлов. По его словам, каждый балл необходимо еще и подтвердить целым рядом документов, на получение и оформление которых также требуется время. "Программа не имеет отношения к реальной работе школы,— уверен учитель.— Особенно умиляют красивые слова о "едином информационном пространстве". Пока что в моем окружном методическом центре методистам запрещена даже электронная рассылка информации по школам".