С 1 октября в Москве заработает система автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения (ПДД), которая до сих пор функционировала в тестовом режиме. Это означает, что водителям начнут приходить по почте квитанции на уплату штрафа за различные нарушения, которые зафиксируют 55 комплексов видеофиксации (к концу 2011 года число камер достигнет 150 штук). Большая их часть будет контролировать полосы, выделенные для движения общественного транспорта, остальные установлены на вылетных магистралях и Третьем транспортном кольце. Камеры на дорогах давно используются в регионах РФ для контроля за движением, Москва же стала одним из последних субъектов, где внедряется подобная система.
Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (ЦАФАП) ГИБДД c 1 октября начнет оформлять в автоматическом режиме постановления по делам об административных правонарушениях, анализируя данные с установленных на улицах 55 камер. До сих пор эти устройства лишь фиксировали нарушения ПДД, но штраф по почте автовладельцам не отсылался.
Согласно перечню камер (см. справку), большая их часть (26) установлена на полосах, выделенных для общественного транспорта. Остальные устройства контролируют Третье транспортное кольцо и часть вылетных магистралей (например, Волоколамское шоссе, Волгоградский проспект). Как пояснили в столичном ГУ "Центр организации дорожного движения" (ЦОДД), камеры способны распознать нарушителя на расстоянии 500 м, охватывают сразу четыре полосы движения и работают ночью с помощью фотовспышек. До конца года ГИБДД начнет использовать еще десять мобильных комплексов, которые монтируются на патрульные автомобили.
Напомним, что в 2008 году были внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые разрешили фиксировать нарушения ПДД в автоматическом режиме с помощью камер. Поначалу устройства могли контролировать лишь скоростной режим, но в 2010 году к их функциям добавили контроль за выездом на встречную полосу (в случае фиксации нарушения камерой штраф составляет 5 тыс. руб.) и другими нарушениями, например нарушениями правил парковки. Согласно КоаП, лишение прав остается прерогативой суда.
После фиксации нарушения постановление об административном правонарушении отправляется автовладельцу-нарушителю по почте заказным письмом. В течение месяца водитель должен уплатить штраф. Если этого не происходит, то ГИБДД вправе возбудить дело о неуплате штрафа, обязав водителя уплатить долг в двукратном размере: материалы направляются судебным приставам, которые запускают исполнительное производство. Таким образом, неуплаченный штраф может привести, к примеру, к запрету выезда за границу (по решению суда). Кроме того, статьей 20.25 КоАП за просроченную уплату штрафа предусмотрен административный арест. Если штраф не уплачивается в течение года, то срок давности истекает. Правда, в Москве водители таких писем не получали: камеры, установленные на дорогах столицы, до сих пор работали фактически в тестовом режиме.
Мэр Сергей Собянин в январе 2011 года выделил более 6 млрд руб. на создание интеллектуальной транспортной системы, которая предполагает увеличение числа комплексов фотовидеофиксации нарушений — до конца года их добавится 95 к уже установленным (всего 150). И из них большая часть будет контролировать полосы, выделенные для общественного транспорта. Таким образом, власти хотят наделить автобусы, троллейбусы и трамваи конкурентным преимуществом перед личными автомобилями. Расчет на то, что с 1 июля 2012 года за выезд на полосу для общественного транспорта штраф вырастет в десять раз и составит 3 тыс. руб. По данным мэрии Москвы, каждая из таких камер сейчас фиксирует порядка 500 нарушений ПДД в сутки.
В связи с началом масштабного использования камер в Москве у властей может возникнуть и ряд проблем. К примеру, в середине июля 2011 года ГИБДД пришлось отключить одну из камер в Химках, поскольку она фиксировала скорость со значительным искажением. В частности, в один из дней аппаратура показала, что 70-летний пенсионер двигался на своем ВАЗ-2101 со скоростью 211 км/ч.
Как рассказали "Ъ" в ЦОДД, власти Москвы только "рассматривают возможность" установки информационных щитов, предупреждающих водителей о приближении к зоне контроля скорости. Такие знаки есть на многих трассах Европы и в качестве эксперимента установлены на Дмитровском шоссе. В УГИБДД по Москве "Ъ" пообещали, что точное местонахождение камер появится на сайте ведомства.
Отметим, что многие регионы активно используют комплексы фотовидеофиксации еще с момента вступления в силу поправок к КоАП в 2008 году. Так, в Московской области с помощью более чем ста камер только за восемь месяцев 2011 года было выписано штрафов на сумму в 2 млрд руб. На данный момент комплексы видеофиксации нарушений ПДД используются на дорогах 60 субъектов РФ, из них стационарных комплексов — более 330, передвижных — более 2 тыс. Согласно статистике ГИБДД, использование камер приводит к снижению аварийности на дорогах.
Где с 1 октября заработают камеры фиксации нарушений
|