Сызранская прокуратура признала незаконным отказ в регистрации инициативной группы по проведению референдума о возвращении прямых выборов мэра. По мнению надзорного ведомства, отказав общественникам, избирком нарушил Конституцию РФ и закон «О выборах». Теперь активисты намерены привлечь сотрудников ТИКа к уголовной ответственности. Наблюдатели считают, что если группу все же зарегистрируют, то провести референдум им все равно не удастся.
Прокуратура Сызрани признала незаконным отказ местной территориальной комиссии в регистрации инициативной группы по проведению референдума о возвращении всенародных выборов главы города. Еще в августе активисты движения «За нашу Сызрань» направили в ТИК пакет документов для регистрации инициативной группы. Но спустя две недели комиссия отказалась ее зарегистрировать, сославшись на то, что в документах отсутствовали сведения о месте рождения членов инициативной группы. После исправлений общественники вновь направили документы в избирком на регистрацию и снова получили отказ. На этот раз в ТИКе заявили, что федеральным законодательством не предусмотрено внесение изменений в регистрационные документы. В ответ общественники обратились с заявлением в городскую прокуратуру, а также в областную избирательную комиссию и ЦИК РФ с требованием привлечь сотрудников сызранского избиркома к ответственности. Надзорное ведомство в отказе регистрации инициативной группы обнаружило нарушение Конституции РФ, а также федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав» и потребовало привлечь сотрудников ТИКа к дисциплинарной ответственности. «Выявленные проверкой нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами территориальной избирательной комиссии», — заявили в прокуратуре. Облизбирком и ЦИК решение по заявлению активистов пока не приняли.
Новый устав города местная дума приняла в 2006 году, но в силу он вступил через год. Мэр Сызрани избирается из числа депутатов на пять лет и одновременно возглавляет гордуму. Администрацией руководит сити-менеджер. В инициативную группу по возвращению городу прямых мэрских выборов вошли 25 человек: беспартийные, активисты движения «За нашу Сызрань» и члены городского отделения КПРФ. В случае регистрации группы инициативу должны будут рассмотреть городские депутаты. Если парламентарии проголосуют за проведение референдума, то горожанам надо будет ответить лишь на один вопрос: «Считаете ли вы, что глава городского округа Сызрань должен избираться жителями города, а не депутатами думы и возглавлять администрацию городского округа?» Один из лидеров движения «За нашу Сызрань» Виктор Адамов не скрывает, что инициатива общественников основывается на опыте других регионов. В мае 2010 года прямые выборы мэра вернули депутаты Пятигорска. Во Владивостоке городской парламент проголосовал против поправок в устав, отменяющих прямые выборы мэра, а в Сургуте депутаты вообще отказались обсуждать вопрос о введении института сити-менеджера, несмотря на то что с таким предложением выступила губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова. «Мы рассчитывали совместить референдум с декабрьскими выборами, но теперь нам придется, судя по всему, настраиваться на другую дату, — говорит Виктор Адамов. — Тем не менее, я считаю, что нам удалось одержать промежуточную победу. Хотя наказание сотрудникам ТИКа в виде дисциплинарной ответственности я лично считаю недостаточным, поэтому не исключаю того, что мы будем добиваться возбуждения уголовного дела по статье «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав». По мнению адвоката Александра Паулова, у общественников нет шансов привлечь к уголовной ответственности работников ТИКа, поскольку им вряд ли удастся доказать, что те «преследовали злой умысел вынося решение об отказе в регистрации». Координатор регионального представительства Ассоциации в защиту прав избирателей «Голос» Людмила Кузьмина считает, что даже если группа и будет зарегистрирована, референдум все равно не состоится. «Назначают его депутаты, именно они принимают решение, нужен такой референдум или нет. Подобные попытки были в Екатеринбурге, Ставрополе, Орле, и везде депутаты голосовали против. Я не могу припомнить ни одного случая за последние лет десять, когда граждане инициировали и проводили референдум. Этот закон просто не работает», — уверена правозащитница.