Сегодня профильный комитет должен сформулировать позицию омского горсовета по бюджету города на 2012-2014 годы. В мэрии Омска утверждают, что из-за изменений федерального и регионального законодательства казна уже в следующем году может недосчитаться порядка 3,8 млрд руб. В частности, городские чиновники предлагают добиваться от властей региона отмены «отрицательного трансферта» — перечисления в областной бюджет около 2 млрд руб. из доходов муниципалитета. Областные власти позицию мэрии назвают «формальным враньем» и не проявляют намерения идти навстречу.
Перспективы бюджета Омска на 2012-2014 годы сессия омского горсовета рассмотрела на минувшей неделе. Как сообщил депутатам директор департамента финансов и контроля мэрии Богдан Масан, из-за изменений в федеральном и областном законодательстве городская казна может недосчитаться уже в следующем году порядка 3,8 млрд руб.«Из-за сокращения норматива отчисления налога в местные бюджеты на доходы физлиц с 30% до 20% доходы бюджета Омска в 2012 году сократятся на 1,4 млрд руб. Передача на федеральный уровень госпошлины за регистрацию транспортных средств и штрафов за нарушение правил дорожного движения уменьшит доходы в местный бюджет на 458 млн руб.», — посетовал чиновник. Кроме того, поэтапная отмена с 2012 года «вмененки» для отдельных видов деятельности приведет к резкому росту объема выпадающих доходов: с 48 млн руб. в 2012 году до 900 млн руб. в 2014-м.
Потери ожидаются и от изменений в региональном законодательстве. В частности, от реализации распоряжения областного правительства «Об организации работ по проведению государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области», принятого 18 августа 2010 года. «Снижение кадастровой стоимости в 2,67 раза повлияет на уменьшение дохода по земельному налогу, арендным платежам за землю и доходам от продажи земельных участков. Сокращение платы за пользование землей на территории Омска составит в 2012 году 1,84 млрд руб.», — сообщил депутатам господин Масан. Порядка 2 млрд руб. городской бюджет может недосчитаться в следующем году из-за применения областными властями «отрицательного трансферта» — субсидии, подлежащей зачислению из муниципального в региональный бюджет.
В результате всех этих изменений, подчеркивают городские чиновники, в 2012 году собственные доходы Омска могут составить 6,83 млрд руб. «Ситуация складывается критическая. В таких условиях городской бюджет сможет осуществлять только минимальные расходы по содержанию своих учреждений», — предостерег Богдан Масан.
Отвечая на вопросы депутатов, глава департамента финансов предложил, пока проект областного бюджета не утвержден,«выходить в заксобрание и добиваться уменьшения или отмены отрицательного трансферта». Следующий шаг — добиваться пересмотра кадастровой оценки земли в Омской области. «Необходимо приложить максимум усилий, чтобы исправить в рамках возможного эту ситуацию. Если в заксобрании будет принято решение по отрицательному трансферту, ситуация еще более осложнится», — добавил мэр Омска Виктор Шрейдер. В итоге депутаты попросили чиновников представить им «более объективную и полную информацию о ситуации» и перенесли обсуждение перспектив бюджета на заседание профильного комитета горсовета, которое состоится сегодня.
Однако, судя по незамедлительной реакции областных властей, которые назвали предостережения мэрии «формальным враньем» и «вразумительным хамством», ожидать принятия требуемых Омском поправок в региональные законы от парламента не стоит. «Шрейдеру и Масану важнее создать шум, спровоцировать депутатов, прокукарекать о проблемах и назвать виновных. Это же легче, чем скрупулезно заниматься нудным делом — наращиванием налогового потенциала…» — написал в своем блоге на следующий день после сессии первый заместитель председателя правительства региона Андрей Бесштанько.
Вчера в заксобрании Омской области подтвердили позицию региональной власти, указав, что «в ближайшее время у депутатов не запланированы внесения изменений в какие-либо законы». В пресс-службе правительства области добавили, что по жалобе мэрии Омска на действия региональных властей относительно снижения кадастровой оценки земли и введения отрицательного трансферта «федеральный Минфин признал законной бюджетную политику региона в отношении муниципалитета». Министр финансов Омской области Рита Фомина посоветовала чиновникам мэрии «еще раз посмотреть на бюджет 2012 года и сопоставить возможности казны со своими расходами».